【民眾黨臉書更新】柯市府七週年政績回顧＿居住正義篇
2022/01/02
為了給市民一個 #住得起、 #住得好 的家，北市府舉辦多場說明會，期間反對聲浪從未平息，多的是抬棺抗議、撒冥紙等火爆場面，但這些都是過程，最終一幢幢新穎的社宅矗立在台北各處，那不僅是民眾住的家園，更是 #居住正義的真實樣態。
改變不僅成真， #對的事情 就該延續留存，台北的居住正義，還須你我一起守護。
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【居住正義第一步，社宅成真 19652戶】
➤ 洲美社宅、健康公宅、興隆D2公宅、萬華青年公宅一期（2017~2018年）
位於北投區的「洲美社宅」，自2016年3月動工，2017年7月完工，戶數共136戶，設有24小時保全，鄰近捷運芝山站、榮總、兒童新樂園及台灣科學教育館，交通、生活機能佳，非常適合小家庭入住，租金分級補貼也納入同性伴侶。
「健康公宅」座落於松山區，2014年12月開工，2017年12月完工，戶數507戶，中籤率只有6%左右，距離捷運南京三民站步行只需5分鐘，鄰近饒河街夜市、松山車站。特別的是，健康公宅還加入老人日照中心、托嬰等社福設施，設計風格也保留部分眷村元素。
總計510戶的「興隆D2公宅」，位於文山區，原為安康平價住宅，2014年11月開工，2018年5月完工，租金最低每個月2100元，中籤率只有5.5％，附近有萬芳醫院、台北市立動物園，數座公園及學校。北市府在累積幾座公宅的興建經驗後，在興隆D2公宅加入更多貼心設計，如免治馬桶、乾溼分離、無障礙設計，以及透過物業管理公司，提供家具、家電、室內電話及網路。
被譽為公園第一排的「萬華青年公宅一期」，座落於萬華區，2016年2月動工，2018年12月完工，總共273戶，具備托嬰中心、區民活動中心，鄰近青年公園、萬大國小、華江高中、南機場夜市、西園醫院等，生活機能相當便利，適合剛成家的年輕人。
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➤ 大橋頭社宅、新興社宅、金龍都更分回戶、東明社宅（2018~2019年）
位於大同區的「大橋頭社宅」，2016年4月動工，2019年6月完工，總計47戶，與捷運中和新蘆線共構，並運用特級抗震工法，配備閱覽室、交誼廳、健身房、親子空間及24小時保全，附近有大稻埕公園、大同運動中心、延三夜市、大橋國小等，交通非常便利。
「新興社宅」座落於中山區，2018年7月開工，2018年12月完工，總計37戶，前身為屋齡超過45年的新興市場，都更後整體外牆進行防水處理及美化，延長建物品質10年。另外，新興社宅鄰近多家銀行、花博公園美術園區、圓山河濱公園及捷運中山國小站。
內湖區「金龍都更分回戶」2014年6月開工，2019年4月完工，共8戶，社區內有交誼廳、閱讀室、空中花園、曬被場，還有24小時保全及清潔人員，附近有捷運內湖站和碧湖國小。
戶數共700戶的「東明社宅」，2016年2月開工，2019年7月完工，鄰近三鐵共構的南港車站、北部流行音樂中心，與東明公園相鄰，具備托嬰中心、長照機構、身心障礙福利機構、就業服務站、區民活動中心和屋頂農園，並設置智慧家庭系統，提供對講機、能源管理等數位生活服務。
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➤ 木柵社宅、明倫社宅、瑞光社宅、中南社宅（2020年）
位於文山區的「木柵社宅」，2017年8月開工，2020年4月完工，每一戶臥室、廚房、客廳皆有採光，並設置智慧電表、水表、瓦斯表等，取得綠建築銀級、智慧建築合格、耐震及無障礙住宅標章，鄰近政治大學、木柵公園、貓空和台北市立動物園。
大同區「明倫社宅」2017年3月開工，2020年8月完工，總共380戶，原址為大同區明倫國小，因應少子化，經歷廢校及都市計畫變更等程序後，改建成社會住宅，鄰近捷運圓山站、花博、台北市立美術館、大同大學，低樓層也有公辦民營托嬰中心、社區日間作業設施、非營利幼兒園、明倫新創基地等公共服務空間。
座落於內湖區的「瑞光社宅」，2017年10月動工，2020年11月完工，總共389戶，設施包含公共托育家園、身障者工坊、長照機構與智慧超市，並提供部分戶數給大內湖科技園區上班族申請，藉此紓緩上下班交通壅塞的問題，周遭則有數座公園。交通方面，鄰近捷運文德站與捷運港墘站，交通便利且生活機能良好。
南港區「中南社宅」2017年11月開工，2020年12月完工，總共119戶，公共設施面向大坑溪，走廊及樓梯採光佳，還有設置綠化植生牆，獲得行政院工程會金質獎肯定，鄰近中央研究院、台北市立圖書館舊莊分館，15樓設置共享廚房及屋頂農園，讓鄰里感情更緊密。
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➤ 新奇岩社宅、小彎社宅（2021年——）
位於北投區的「新奇岩社宅」2017年5月開工，2021年完工，共計288戶，設置智慧家庭系統，鄰近捷運奇岩站、唭哩岸站，社宅內規劃自行車道、停車場、兒童遊戲區、屋頂農園與托嬰中心等設施，並配備智慧系統，包含光纖到府、對講機、能源管理等數位化服務。
「小彎社宅」座落於南港區，總共341戶，2018年3月動工，2021年11月完工，具備社區公共保母、老人長照機構、東區新移民關懷據點、公共托育家園，屋頂設置屋頂農園供住戶認養，鄰近南港車站、南港高鐵站及捷運南港展覽館站，交通便利。
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【居住正義第二步，公辦都更 18處】
➤ 蘭州斯文里三期、士林區華榮市場
全台灣首例公辦都更「蘭州斯文里三期」，因為產權複雜、建物老舊殘破，再加上弱勢比例高，不容易安置搬家，民間難以推動都更，以往的政府選前喊改建，選後就擱置，都更一拖就是20年。
在柯文哲市長任內從零開始，耗時3年展開100多場說明會、公聽會、聽證會，不斷與住戶、周邊里民協調，挺過外界質疑和不看好，終於拆除這棟歷史超過50年的建築。這次成功經驗，為公辦都更制度化打下基礎，後續案例都可以複製這個成功SOP，畢竟最困難的都成功了，還有什麼不能做的？
30多年歷史的「士林區華榮市場」，被判定為海砂屋後，北市府啟動「士林再生計畫」，於2018年4月拆除，2019年5月動工，預定2023年1月完工，總計分回118戶1至3房房型的公共住宅，提供社區停車場、圖書館等多項公共設施，並做為士林地區的都更中繼住宅。
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【居住正義第三步，海砂屋改建 57案】
➤ 延壽國宅I區、全家福社區
「延壽國宅I區」是全台規模最大的海砂屋都更案，原本延壽國宅I區全區有7棟住宅大樓，共有203戶，約半數以上住戶長年受海砂屋結構受損之苦，因3戶不願搬遷，全案延宕近9年，經歷4次調解都破局，在市府多次拜訪溝通下，未同意戶終於簽字同意，將改建為290戶的鋼骨住宅大樓，每戶約40坪3房房型，2020年10月開工，預計2023年完工。
「全家福社區」原社區住戶80戶，自2011年被判定為海砂屋後，有不少住戶拒絕都更，因此卡關10年，等待重建的過程中，多次發生天花板崩塌意外，北市府考量重建具急迫性，且同意比例達9成，全力加速審議作業，終於在2020年1月正式拆除。未來改建為地下4層、地上23層的建築，預計2023年完工。
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【居住正義第四步，老宅更新 599件】
➤ 老宅更新599件，全台第一
由於台北市都市化較早，屋齡普遍較高，為了防止地震、火災事故造成老宅住戶傷亡，北市府積極推動老宅更新，台北危老工作站近140處，更有千名都更危老推動師。根據內政部資料，全台灣老宅重建核准計劃共1882件，台北市有599件，佔全台31.8%，翻新案例居全台之冠。
不少人聽到都市更新，會直接聯想到拆除重建，不過重建耗時費力，往往得等好幾年才能完工；相比之下，老宅的外牆拉皮或結構補強則較容易著手進行，民眾不必搬家，負擔的成本也比較低，就能幫房屋換上新的容貌。
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【居住正義第五步，租金分級補貼加碼】
➤ 月租最高補助1.1萬元，減少房租開支
除了中央推動的租金補貼，台北市政府也祭出分級補貼措施，針對有申請今年度租金補貼，且家庭年所得低於146萬元、家庭成員平均每人每月平均所得低於44,170元的市民，給予每戶每月3000元至1.1萬元的補助，一年最多可領13.2萬元。
以一家四口入住「瑞光社宅」為例，40坪三房型原本租金含管理費34700元，領取台北租金分級補貼後，租金可降至23700至31700元。
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【居住正義第六步，出租輕稅、囤房重稅】
➤ 確實執行差別稅率，多管齊下打囤房
為了讓更多空屋進入市場，台北市推行「出租輕稅、囤房重稅」政策，其中出租輕稅分為「公益出租人」及「包租代管」兩大方向。只要房客申請租金補貼通過，都發局就可以根據資料，自動辦理房東的減稅，地價稅按自住稅率2‰課徵，房屋稅課稅現值折減50%，鼓勵房東出租房屋。
包租代管方面，台北市地政局2021年10月率先全國，針對個人房東（不含建商、企業），地價稅及房屋稅均可減徵40％，金額以1萬元為上限，此例一開，其他五都也將跟進。另外，目前台北市房東加入包租代管，即有一屋1個月1.5萬的免稅額，另有一年1萬元的修繕補助。
台北市是台灣少數確實執行房屋稅「差別稅率」的縣市，囤房稅課稅標準全台最嚴格，也是六都中囤房比例唯一下降的。對於單一且自住課徵0.6%，對於持有2戶以內者，每戶稅率2.4％，3戶以上者每戶按以最高稅率3.6％課稅，適度提高持有房屋的成本。
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➤ 住得起的未來，台北改革未完待續——
買不起，但租得起有品質的房子，台北市近2萬戶社宅從不可能變為可能，設定租金是市價85折，還有分級租金補貼的制度，每個月還可以再省下數千元，讓民眾擁有高顏值、高品質、高機能的家。
居住正義是台北的現在進行式，在7年來的淬煉中，台北已經成為一座進步城市，但我們不會因此自滿，未來1年還會持續努力蓋、認真做，歡迎你與我們一同見證台北的未來式！
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【居住正義第一步，社宅成真 19652戶】
➤ 洲美社宅、健康公宅、興隆D2公宅、萬華青年公宅一期（2017~2018年）
位於北投區的「洲美社宅」，自2016年3月動工，2017年7月完工，戶數共136戶，設有24小時保全，鄰近捷運芝山站、榮總、兒童新樂園及台灣科學教育館，交通、生活機能佳，非常適合小家庭入住，租金分級補貼也納入同性伴侶。
「健康公宅」座落於松山區，2014年12月開工，2017年12月完工，戶數507戶，中籤率只有6%左右，距離捷運南京三民站步行只需5分鐘，鄰近饒河街夜市、松山車站。特別的是，健康公宅還加入老人日照中心、托嬰等社福設施，設計風格也保留部分眷村元素。
總計510戶的「興隆D2公宅」，位於文山區，原為安康平價住宅，2014年11月開工，2018年5月完工，租金最低每個月2100元，中籤率只有5.5％，附近有萬芳醫院、台北市立動物園，數座公園及學校。北市府在累積幾座公宅的興建經驗後，在興隆D2公宅加入更多貼心設計，如免治馬桶、乾溼分離、無障礙設計，以及透過物業管理公司，提供家具、家電、室內電話及網路。
被譽為公園第一排的「萬華青年公宅一期」，座落於萬華區，2016年2月動工，2018年12月完工，總共273戶，具備托嬰中心、區民活動中心，鄰近青年公園、萬大國小、華江高中、南機場夜市、西園醫院等，生活機能相當便利，適合剛成家的年輕人。
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➤ 大橋頭社宅、新興社宅、金龍都更分回戶、東明社宅（2018~2019年）
位於大同區的「大橋頭社宅」，2016年4月動工，2019年6月完工，總計47戶，與捷運中和新蘆線共構，並運用特級抗震工法，配備閱覽室、交誼廳、健身房、親子空間及24小時保全，附近有大稻埕公園、大同運動中心、延三夜市、大橋國小等，交通非常便利。
「新興社宅」座落於中山區，2018年7月開工，2018年12月完工，總計37戶，前身為屋齡超過45年的新興市場，都更後整體外牆進行防水處理及美化，延長建物品質10年。另外，新興社宅鄰近多家銀行、花博公園美術園區、圓山河濱公園及捷運中山國小站。
內湖區「金龍都更分回戶」2014年6月開工，2019年4月完工，共8戶，社區內有交誼廳、閱讀室、空中花園、曬被場，還有24小時保全及清潔人員，附近有捷運內湖站和碧湖國小。
戶數共700戶的「東明社宅」，2016年2月開工，2019年7月完工，鄰近三鐵共構的南港車站、北部流行音樂中心，與東明公園相鄰，具備托嬰中心、長照機構、身心障礙福利機構、就業服務站、區民活動中心和屋頂農園，並設置智慧家庭系統，提供對講機、能源管理等數位生活服務。
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➤ 木柵社宅、明倫社宅、瑞光社宅、中南社宅（2020年）
位於文山區的「木柵社宅」，2017年8月開工，2020年4月完工，每一戶臥室、廚房、客廳皆有採光，並設置智慧電表、水表、瓦斯表等，取得綠建築銀級、智慧建築合格、耐震及無障礙住宅標章，鄰近政治大學、木柵公園、貓空和台北市立動物園。
大同區「明倫社宅」2017年3月開工，2020年8月完工，總共380戶，原址為大同區明倫國小，因應少子化，經歷廢校及都市計畫變更等程序後，改建成社會住宅，鄰近捷運圓山站、花博、台北市立美術館、大同大學，低樓層也有公辦民營托嬰中心、社區日間作業設施、非營利幼兒園、明倫新創基地等公共服務空間。
座落於內湖區的「瑞光社宅」，2017年10月動工，2020年11月完工，總共389戶，設施包含公共托育家園、身障者工坊、長照機構與智慧超市，並提供部分戶數給大內湖科技園區上班族申請，藉此紓緩上下班交通壅塞的問題，周遭則有數座公園。交通方面，鄰近捷運文德站與捷運港墘站，交通便利且生活機能良好。
南港區「中南社宅」2017年11月開工，2020年12月完工，總共119戶，公共設施面向大坑溪，走廊及樓梯採光佳，還有設置綠化植生牆，獲得行政院工程會金質獎肯定，鄰近中央研究院、台北市立圖書館舊莊分館，15樓設置共享廚房及屋頂農園，讓鄰里感情更緊密。
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➤ 新奇岩社宅、小彎社宅（2021年——）
位於北投區的「新奇岩社宅」2017年5月開工，2021年完工，共計288戶，設置智慧家庭系統，鄰近捷運奇岩站、唭哩岸站，社宅內規劃自行車道、停車場、兒童遊戲區、屋頂農園與托嬰中心等設施，並配備智慧系統，包含光纖到府、對講機、能源管理等數位化服務。
「小彎社宅」座落於南港區，總共341戶，2018年3月動工，2021年11月完工，具備社區公共保母、老人長照機構、東區新移民關懷據點、公共托育家園，屋頂設置屋頂農園供住戶認養，鄰近南港車站、南港高鐵站及捷運南港展覽館站，交通便利。
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【居住正義第二步，公辦都更 18處】
➤ 蘭州斯文里三期、士林區華榮市場
全台灣首例公辦都更「蘭州斯文里三期」，因為產權複雜、建物老舊殘破，再加上弱勢比例高，不容易安置搬家，民間難以推動都更，以往的政府選前喊改建，選後就擱置，都更一拖就是20年。
在柯文哲市長任內從零開始，耗時3年展開100多場說明會、公聽會、聽證會，不斷與住戶、周邊里民協調，挺過外界質疑和不看好，終於拆除這棟歷史超過50年的建築。這次成功經驗，為公辦都更制度化打下基礎，後續案例都可以複製這個成功SOP，畢竟最困難的都成功了，還有什麼不能做的？
30多年歷史的「士林區華榮市場」，被判定為海砂屋後，北市府啟動「士林再生計畫」，於2018年4月拆除，2019年5月動工，預定2023年1月完工，總計分回118戶1至3房房型的公共住宅，提供社區停車場、圖書館等多項公共設施，並做為士林地區的都更中繼住宅。
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【居住正義第三步，海砂屋改建 57案】
➤ 延壽國宅I區、全家福社區
「延壽國宅I區」是全台規模最大的海砂屋都更案，原本延壽國宅I區全區有7棟住宅大樓，共有203戶，約半數以上住戶長年受海砂屋結構受損之苦，因3戶不願搬遷，全案延宕近9年，經歷4次調解都破局，在市府多次拜訪溝通下，未同意戶終於簽字同意，將改建為290戶的鋼骨住宅大樓，每戶約40坪3房房型，2020年10月開工，預計2023年完工。
「全家福社區」原社區住戶80戶，自2011年被判定為海砂屋後，有不少住戶拒絕都更，因此卡關10年，等待重建的過程中，多次發生天花板崩塌意外，北市府考量重建具急迫性，且同意比例達9成，全力加速審議作業，終於在2020年1月正式拆除。未來改建為地下4層、地上23層的建築，預計2023年完工。
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【居住正義第四步，老宅更新 599件】
➤ 老宅更新599件，全台第一
由於台北市都市化較早，屋齡普遍較高，為了防止地震、火災事故造成老宅住戶傷亡，北市府積極推動老宅更新，台北危老工作站近140處，更有千名都更危老推動師。根據內政部資料，全台灣老宅重建核准計劃共1882件，台北市有599件，佔全台31.8%，翻新案例居全台之冠。
不少人聽到都市更新，會直接聯想到拆除重建，不過重建耗時費力，往往得等好幾年才能完工；相比之下，老宅的外牆拉皮或結構補強則較容易著手進行，民眾不必搬家，負擔的成本也比較低，就能幫房屋換上新的容貌。
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【居住正義第五步，租金分級補貼加碼】
➤ 月租最高補助1.1萬元，減少房租開支
除了中央推動的租金補貼，台北市政府也祭出分級補貼措施，針對有申請今年度租金補貼，且家庭年所得低於146萬元、家庭成員平均每人每月平均所得低於44,170元的市民，給予每戶每月3000元至1.1萬元的補助，一年最多可領13.2萬元。
以一家四口入住「瑞光社宅」為例，40坪三房型原本租金含管理費34700元，領取台北租金分級補貼後，租金可降至23700至31700元。
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【居住正義第六步，出租輕稅、囤房重稅】
➤ 確實執行差別稅率，多管齊下打囤房
為了讓更多空屋進入市場，台北市推行「出租輕稅、囤房重稅」政策，其中出租輕稅分為「公益出租人」及「包租代管」兩大方向。只要房客申請租金補貼通過，都發局就可以根據資料，自動辦理房東的減稅，地價稅按自住稅率2‰課徵，房屋稅課稅現值折減50%，鼓勵房東出租房屋。
包租代管方面，台北市地政局2021年10月率先全國，針對個人房東（不含建商、企業），地價稅及房屋稅均可減徵40％，金額以1萬元為上限，此例一開，其他五都也將跟進。另外，目前台北市房東加入包租代管，即有一屋1個月1.5萬的免稅額，另有一年1萬元的修繕補助。
台北市是台灣少數確實執行房屋稅「差別稅率」的縣市，囤房稅課稅標準全台最嚴格，也是六都中囤房比例唯一下降的。對於單一且自住課徵0.6%，對於持有2戶以內者，每戶稅率2.4％，3戶以上者每戶按以最高稅率3.6％課稅，適度提高持有房屋的成本。
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➤ 住得起的未來，台北改革未完待續——
買不起，但租得起有品質的房子，台北市近2萬戶社宅從不可能變為可能，設定租金是市價85折，還有分級租金補貼的制度，每個月還可以再省下數千元，讓民眾擁有高顏值、高品質、高機能的家。
居住正義是台北的現在進行式，在7年來的淬煉中，台北已經成為一座進步城市，但我們不會因此自滿，未來1年還會持續努力蓋、認真做，歡迎你與我們一同見證台北的未來式！
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