私校專案輔導如「安寧病房」，台灣私校師生權益何去何從？ 民眾黨團籲：積極介入安置、輔導監督資源合併
2022/09/16
教育部日前公布專案輔導學校名單，6所學校限期改善、和春技術學院須於退場條例實施一年內停辦，7所學校共11,969名學生、993名專任、兼任教師受到衝擊。自2014年以來私校退場缺乏規劃，教師、學生權益受損、龐大校產也沒有充分利用，民眾黨立法院黨團幹事長張其祿、總召邱臣遠今（16）天邀集教育部代表召開記者會，呼籲政府立即規劃與檢討，跨部會解決高教困境。
立委張其祿表示，全國大專校院學生數在101學年達到頂峰，共135.5萬人，隨後逐年下降至110學年118.6萬人，台灣不得不開始面對過去浮濫設立大學的苦果。2014年高鳳數位內容學院成為台灣首間停辦的大專校院，7所私校接連退場，現在又有7所學校列入專案輔導名單，影響萬名學生、近千教師權益，但從過去經驗來看，大學退場的過程往往無法充分保障師生權益。
張其祿指出，2014年永達技術學院「突襲」退場，學生被迫中輟、2019年亞太創意技術學院停招，爆出積欠教師薪資，廣大校產至今閒置頻繁遭竊、2022年台灣首府大學停辦，學生在校內遊行抗議。監察院今年7月糾正教育部長期漠視私校教師基本工作權益，致其在教學現場遭遇實質壓迫，構成人權侵害，不符國際公約精神，高教現場亂象頻傳，教育部消極拿不出具體作為。
張其祿直言，高教生員減少，除了退場之外，還有整合資源的「合併」可以應對。教育部應以長遠目光對現行大學資源整合方案提出具體規畫，以學生受教權與教職員權益優先，謹慎防弊與防止道德風險發生，政府也應該以國家發展的整體戰略為前提，跨部會共同解決高教困境。
立委邱臣遠指出，私校退場條例通過前，已停辦的8所學校，其中除了高鳳改制為小學、台觀學院校產捐公之外，其他6校至今都還沒有走完解散清算程序，最久的已經停辦8年多，有的校產荒廢，有的債務不清，教育部卻遲遲沒有出手管理。而根據教育部代管退場學校學生學籍資料庫登錄，目前只有高美醫專、亞太、南榮、永達路續完成學籍資料交接，請問其他4所學校都還沒完成，而教職員工人事資料、學校財產清冊、財務表冊等資料保存則完全沒有交代，可以說教育部完全沒有負起主管機關監督責任。
邱臣遠表示，現在私校退場條例生效後，又有7所學校被列為專輔學校，總計15校已退場或將退場；可見得少子化對私校的衝擊來得有多大、多快！而根據國發會推估，2030年大學學齡人口將較去年再減少26萬人，扣除公立學校招生名額，到時恐怕只有2.4萬人會選讀私立大學，私校恐怕連五個手指頭都數不滿。他呼籲教育部不能只生不養，任由私校自生自滅，等著被宣布為專輔學校。
邱臣遠直言，私校退場條例通過後，有許多學者專家提出許多很好的建議，教育部不能當耳邊風。他並提出四點訴求：(1)針對私校退場條例生效前已經退場的學校，請教育部應負起主管機關責任，儘速完成解散清算、財產歸公之程序。(2)針對列為專輔的學校，請教育部積極監督輔導，以「照顧師生權益，妥善利用校產」為最大原則。(3)為落實鼓勵私人興學，請教育部積極研擬對策，公平減少公私立學校招生員額；並積極開拓國際生源。(4)政府應扮演資源整合的角色，將退場學校、長照機構及幼保機構的擴充以及社會住宅需求四個政策相結合，跨部會整合資源。
民眾黨團呼籲，少子化衝擊高等教育是早可預知的趨勢，教育部雖然制定《私立高級中等以上學校退場條例》因應，卻嚴重忽略退場學校的師生權益，政府應該提出具體作為保障教師工作權與學生受教權，並完善大學資源合併的管理與監督流程，才能緩衝少子化對高等教育環境的影響。
立委張其祿表示，全國大專校院學生數在101學年達到頂峰，共135.5萬人，隨後逐年下降至110學年118.6萬人，台灣不得不開始面對過去浮濫設立大學的苦果。2014年高鳳數位內容學院成為台灣首間停辦的大專校院，7所私校接連退場，現在又有7所學校列入專案輔導名單，影響萬名學生、近千教師權益，但從過去經驗來看，大學退場的過程往往無法充分保障師生權益。
張其祿指出，2014年永達技術學院「突襲」退場，學生被迫中輟、2019年亞太創意技術學院停招，爆出積欠教師薪資，廣大校產至今閒置頻繁遭竊、2022年台灣首府大學停辦，學生在校內遊行抗議。監察院今年7月糾正教育部長期漠視私校教師基本工作權益，致其在教學現場遭遇實質壓迫，構成人權侵害，不符國際公約精神，高教現場亂象頻傳，教育部消極拿不出具體作為。
張其祿直言，高教生員減少，除了退場之外，還有整合資源的「合併」可以應對。教育部應以長遠目光對現行大學資源整合方案提出具體規畫，以學生受教權與教職員權益優先，謹慎防弊與防止道德風險發生，政府也應該以國家發展的整體戰略為前提，跨部會共同解決高教困境。
立委邱臣遠指出，私校退場條例通過前，已停辦的8所學校，其中除了高鳳改制為小學、台觀學院校產捐公之外，其他6校至今都還沒有走完解散清算程序，最久的已經停辦8年多，有的校產荒廢，有的債務不清，教育部卻遲遲沒有出手管理。而根據教育部代管退場學校學生學籍資料庫登錄，目前只有高美醫專、亞太、南榮、永達路續完成學籍資料交接，請問其他4所學校都還沒完成，而教職員工人事資料、學校財產清冊、財務表冊等資料保存則完全沒有交代，可以說教育部完全沒有負起主管機關監督責任。
邱臣遠表示，現在私校退場條例生效後，又有7所學校被列為專輔學校，總計15校已退場或將退場；可見得少子化對私校的衝擊來得有多大、多快！而根據國發會推估，2030年大學學齡人口將較去年再減少26萬人，扣除公立學校招生名額，到時恐怕只有2.4萬人會選讀私立大學，私校恐怕連五個手指頭都數不滿。他呼籲教育部不能只生不養，任由私校自生自滅，等著被宣布為專輔學校。
邱臣遠直言，私校退場條例通過後，有許多學者專家提出許多很好的建議，教育部不能當耳邊風。他並提出四點訴求：(1)針對私校退場條例生效前已經退場的學校，請教育部應負起主管機關責任，儘速完成解散清算、財產歸公之程序。(2)針對列為專輔的學校，請教育部積極監督輔導，以「照顧師生權益，妥善利用校產」為最大原則。(3)為落實鼓勵私人興學，請教育部積極研擬對策，公平減少公私立學校招生員額；並積極開拓國際生源。(4)政府應扮演資源整合的角色，將退場學校、長照機構及幼保機構的擴充以及社會住宅需求四個政策相結合，跨部會整合資源。
民眾黨團呼籲，少子化衝擊高等教育是早可預知的趨勢，教育部雖然制定《私立高級中等以上學校退場條例》因應，卻嚴重忽略退場學校的師生權益，政府應該提出具體作為保障教師工作權與學生受教權，並完善大學資源合併的管理與監督流程，才能緩衝少子化對高等教育環境的影響。
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