吹哨受害接二連三，揭弊保護不容怠慢 民眾黨團籲：《揭弊者保護法》不能再拖
2022/07/14
近年吹哨者事件頻傳，吹哨者權益缺乏法律保障，動輒遭霸凌報復、懲處免職，民眾黨立法院黨團幹事長張其祿、台北市議員參選人張幸松和新北市議員參選人張凱鈞今（14）日邀請世新大學行政管理學系教授葉一璋召開記者會，呼籲行政院加速推動《揭弊者保護法》立法，並納入溯及既往條款，確實保障揭弊者權益，嚇阻重大弊案一再發生。
立委張其祿表示，近年吹哨者事件頻傳，公私部門都有大量吹哨者缺乏保護的狀況，公部門受限於政府與公務員之間的「特別權力關係」，輕則受到申誡、重則免職永不錄用，即便尋求大法官釋憲仍求助無門；私部門中舉發企業金融弊案或雇主的違法行徑，遭受公司內部一系列職場霸凌、職務異動或違法班表等報復行徑後，多數人還是逃不掉丟失工作的困境。
張其祿指出，前新竹縣家畜疾病防治所技士戴立紳檢舉長官公費私用，卻因法院判決而無法重新被任用為公務員。吹哨者明明為社會帶來公共利益，法律卻不會站在揭弊者身後，必然導致公務員和勞工即使發現職場有問題，只能選擇沉默忍耐，最終受傷的是所有人民的公共利益，有鑑於此，揭弊者保護法應納入「溯及既往條款」，也是民眾黨版「揭弊者保護法草案」的重要主張。
張其祿表示，民眾黨團早在2020年底提出揭弊者保護法草案，各黨派也已提出各自版本，今年4月法務部廉政署公布「聯合國反貪腐公約第二次國家報告」，報告中宣示要落實行政院「開放政府行動方案」承諾，研訂公私部門合併之揭弊者保護專法，然而法務部已提出版本，卻卡在行政院遲遲無法通過，行政院應正視立法院朝野各黨的要求，落實立法承諾。
台北市議員參選人張幸松指出，改善公務風氣不是抓耙仔，而是體制內的合理改革，公務員揭弊要面對人際關係和權力壓迫，卻沒有法律保護，因此《揭弊者保護法》相當重要，降低告發風險，可以讓更多人站出來，讓台灣政治環境更透明正義，我們未來會嚴格監督，鼓勵保護揭弊者。
新北市議員參選人張凱鈞表示，根據全球舞弊調查者協會調查，舞弊發現的最大來源就是舉報，《揭弊者保護法》是政府反貪腐的重要防弊機制，能預防犯罪行為發生。遺憾的是，2020年行政院將草案送立法院審查，藍綠打假球號稱要防弊，卻特意屆期不續審，讓該法一躺又是2年。
世新大學行政管理學系教授葉一璋指出，國際上的承諾不能跳票，揭弊者保護法不容擱置；葉教授於2016年以台灣透明組織執行長身分，參與在台北舉辦的「APEC揭弊保護工作坊推動座談會」時，滿懷希望認為我國終於會有揭弊者保護法的立法，以呼應「聯合國反貪腐公約」（UNCAC）於第33條有關「保護檢舉人」條文中的規定，也讓我國未來在參加國際會議時，不會因我國未有一套可以保護揭弊者的法制體系，而備感尷尬。之後參與的幾次公聽會，也多以「刻不容緩」或「盡速啟動」來形容本法不容擱置的迫切性。2018我國在進行聯合國反貪腐公約首次國家報告國際審查時，審查委員也建議我國應擬定並實行私部門之揭弊者保護，而我們也回應刻正研訂涵蓋公、私部門之「揭弊者保護法」。另外，行政院於 2020 年更將「推動《揭弊者保護法》立法」列為我國「開放政府行動方案」之承諾事項。轉眼間，於今年2022年9月又將舉行聯合國反貪腐公約第二次國家報告的國際審查會議，屆時委員如提及此事並詢問進度時，真不知我們要如何回應。揭弊者保護法不僅國內民間團體與學者殷殷期盼、不斷倡議，國際組織更希望我國不要「只聞樓梯響、不見人下來」，辜負了近2年對我國許多評比的肯定所衍生的期望。今日與張其祿委員一同召開記者會，即希望呼籲被擱置已久的《公益揭弊者保護法》立法應該盡速啟動，保護勇敢揭露不法的公益揭弊者，完善社會保護網，有效阻止重大弊案發生。
民眾黨團呼籲，揭弊保護不容怠慢，行政院不該再卡關，應盡速啟動《揭弊者保護法》送案，朝野立委加速審查，並納入溯及既往條款，保障揭弊者免於報復，也能同時預防重大弊案發生。
立委張其祿表示，近年吹哨者事件頻傳，公私部門都有大量吹哨者缺乏保護的狀況，公部門受限於政府與公務員之間的「特別權力關係」，輕則受到申誡、重則免職永不錄用，即便尋求大法官釋憲仍求助無門；私部門中舉發企業金融弊案或雇主的違法行徑，遭受公司內部一系列職場霸凌、職務異動或違法班表等報復行徑後，多數人還是逃不掉丟失工作的困境。
張其祿指出，前新竹縣家畜疾病防治所技士戴立紳檢舉長官公費私用，卻因法院判決而無法重新被任用為公務員。吹哨者明明為社會帶來公共利益，法律卻不會站在揭弊者身後，必然導致公務員和勞工即使發現職場有問題，只能選擇沉默忍耐，最終受傷的是所有人民的公共利益，有鑑於此，揭弊者保護法應納入「溯及既往條款」，也是民眾黨版「揭弊者保護法草案」的重要主張。
張其祿表示，民眾黨團早在2020年底提出揭弊者保護法草案，各黨派也已提出各自版本，今年4月法務部廉政署公布「聯合國反貪腐公約第二次國家報告」，報告中宣示要落實行政院「開放政府行動方案」承諾，研訂公私部門合併之揭弊者保護專法，然而法務部已提出版本，卻卡在行政院遲遲無法通過，行政院應正視立法院朝野各黨的要求，落實立法承諾。
台北市議員參選人張幸松指出，改善公務風氣不是抓耙仔，而是體制內的合理改革，公務員揭弊要面對人際關係和權力壓迫，卻沒有法律保護，因此《揭弊者保護法》相當重要，降低告發風險，可以讓更多人站出來，讓台灣政治環境更透明正義，我們未來會嚴格監督，鼓勵保護揭弊者。
新北市議員參選人張凱鈞表示，根據全球舞弊調查者協會調查，舞弊發現的最大來源就是舉報，《揭弊者保護法》是政府反貪腐的重要防弊機制，能預防犯罪行為發生。遺憾的是，2020年行政院將草案送立法院審查，藍綠打假球號稱要防弊，卻特意屆期不續審，讓該法一躺又是2年。
世新大學行政管理學系教授葉一璋指出，國際上的承諾不能跳票，揭弊者保護法不容擱置；葉教授於2016年以台灣透明組織執行長身分，參與在台北舉辦的「APEC揭弊保護工作坊推動座談會」時，滿懷希望認為我國終於會有揭弊者保護法的立法，以呼應「聯合國反貪腐公約」（UNCAC）於第33條有關「保護檢舉人」條文中的規定，也讓我國未來在參加國際會議時，不會因我國未有一套可以保護揭弊者的法制體系，而備感尷尬。之後參與的幾次公聽會，也多以「刻不容緩」或「盡速啟動」來形容本法不容擱置的迫切性。2018我國在進行聯合國反貪腐公約首次國家報告國際審查時，審查委員也建議我國應擬定並實行私部門之揭弊者保護，而我們也回應刻正研訂涵蓋公、私部門之「揭弊者保護法」。另外，行政院於 2020 年更將「推動《揭弊者保護法》立法」列為我國「開放政府行動方案」之承諾事項。轉眼間，於今年2022年9月又將舉行聯合國反貪腐公約第二次國家報告的國際審查會議，屆時委員如提及此事並詢問進度時，真不知我們要如何回應。揭弊者保護法不僅國內民間團體與學者殷殷期盼、不斷倡議，國際組織更希望我國不要「只聞樓梯響、不見人下來」，辜負了近2年對我國許多評比的肯定所衍生的期望。今日與張其祿委員一同召開記者會，即希望呼籲被擱置已久的《公益揭弊者保護法》立法應該盡速啟動，保護勇敢揭露不法的公益揭弊者，完善社會保護網，有效阻止重大弊案發生。
民眾黨團呼籲，揭弊保護不容怠慢，行政院不該再卡關，應盡速啟動《揭弊者保護法》送案，朝野立委加速審查，並納入溯及既往條款，保障揭弊者免於報復，也能同時預防重大弊案發生。
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