眾版特別條例挺勞工、農漁業多兩倍 黃國昌：綠委起義來歸！ 台幣狂升貨幣大戰升溫 張啓楷呼籲賴政府：以日本為鑑、蒼生為念
2025/05/05
美國關稅新政對全球經濟造成重大衝擊，日前行政院經貿辦傳出行政院副院長鄭麗君已經完成首輪實體磋商，但國人一來沒有得到充分資訊，二來民進黨政府還趁機混水摸魚提出「假精華液、真灌水特別預算」，企圖偷渡過去浮編被立法院刪掉的預算，台灣民眾黨立院黨團總召黃國昌、副總召張啓楷、幹事長陳昭姿今(5/5)日召開記者會，宣示民眾黨決不會縱容放水，並提出民眾黨版《因應國際情勢衝擊強化經濟社會韌性特別條例》草案。
針對美國的高關稅，黃國昌表示，現在雖然處於暫緩期，但國際形勢巨變，近日新台幣更是陷入匯率大戰，對國內出口導向的產業造成巨大衝擊。四月初民眾黨在全台各地傾聽業者的心聲，企業紛紛表示行政院提出的4100億元的特別條例無法幫助到他們，真正用在產業和勞工身上的佔比不到25%，卓榮泰更於拜會民眾黨團時親口承認，行政院所編列的特別預算並非全部用於因應關稅、還另外拼湊了一個原本要編列的特別預算內容，只為把前一年度的歲計賸餘用完。有鑑於此，民眾黨團則秉持「三大支持、四項優先」之原則，再提出「因應國際情勢衝擊強化經濟社會韌性特別條例草案」，把4100億特別預算確實用在「支持產業、支持勞工、支持農漁民」、並以人民優先、挹注勞保與健保、財政紀律優先及人民優先。
民眾黨團提出的特別條例版本與行政院版本相較，在提供企業金融支持、提升產業競爭力，同樣各為250億元，不過在「協助企業開拓多元市場」項次，行政院只編列100億元，民眾黨團認為遠遠不足，因此提高至200億元；另針對「支持勞工安定就業」，行政院僅編列150億，但民眾黨團參考新冠疫情期間，紓困振興特別決算、各項勞工紓困措施，扣除此次未受衝擊的職業勞工部分，至少需要約350億元的規模為勞工紓困，以提供受影響產業適度薪資補助或減班休息協助方案，幫助企業度過短期經營困難，避免大量解僱或勞資糾紛，維持就業市場穩定，並提供失業/待業勞工職能再訓練課程及就業媒合資源，提高職場競爭力縮短失業期，協助青年就業。
黃國昌表示除了強化勞工職業技能訓練帶動產業升級，民眾黨團主張由150億提高為350億，也要更進一步支持農漁民拓展競爭力，因為高關稅農漁民將受衝擊，而行政院編列的預算無法保護他們，這一點甚至連民進黨立委都看不下去，上週更有綠委聯合要求提升預算額度，但是行政院竟然置若罔聞，「農漁民在政院眼中很卑微，而他們傲慢到連自家綠委呼聲都聽不下去，」民眾黨團主張，從180億提升到300億以因應美農產品傾銷，黃國昌呼籲「歡迎綠委起義來歸，不分朝野，一起支持農漁民」！
此外，黃國昌痛批行政院編列4100億預算挾帶被刪除的撥補台電1000億元，這是「掛羊頭賣狗肉，想偷渡過去刪除的預算」，完全不尊重立法院。過去幾年對台電已補貼3000億元，政府一味砸錢填補黑洞，根本無法解決問題，民進黨政府不負責任到只想要人民出錢補貼，卻沒全面檢討能源政策，「這次補了什麼時候又要補？」黃國昌痛批，前一陣子人民看不下去政府的能源政策走上街頭，卻被經濟部長郭智輝傲慢回嗆「你不同意可以不要幹」，黃國昌強調真正要走的是郭智輝，人民沒有義務忍受傲慢又不知人民疾苦的經濟部長。
陳昭姿表示，民眾黨版特別條例的「四大優先」，針對健保部分，衛福部長邱泰源曾親手寫下健保點值0.95的主決議，約定達成的時間快到了，卻仍看不到成果；衛福部提出達到健保點值0.95需700億，但院版特別條例僅編列331億，於是民眾黨主張挹注健保基金370億，加上行政院編的370億，剛好達成健保點值0.95的需求，協助衛福部履行承諾。
針對勞保部分，勞保基金今年Q1就虧了143.8億，院版特別條例只撥補100億，根本彌補不了虧損；民眾黨主張提升到400億，延後勞保破產時間，全力穩定勞工退休金制度。陳昭姿直言，「撥補終究不是長遠之計」，政府應盡速推出年改方案。另針對攸關通勤族權益的T-PASS，民眾黨團也主張增列180億預算，延長推動至少兩年，減輕通勤族負擔。
張啓楷表示，比較院版和民眾黨版的特別條例，會發現民眾黨版本好很多，有「兩移除與三增加」。「兩移除」為刪掉偷渡撥補台電1000億預算、以及許多已經編列在公務預算的部分(含老屋修繕、高教人才培育、無人機採購案等)。「三增加」則是分別為大幅增加補助受衝擊產業之金額、去年超徵數額普發現金共渡難關、以及加強撥補勞健保額度。
張啓楷指出，台電員工在五一勞動節走上街頭，抗議台電因錯誤能源政策導致鉅額虧損，並提出包括：具體檢討能源政策、公開每日電力備載容量、研議核三重啟、經濟部官員認錯道歉等四大訴求，經濟部長郭智輝卻傲慢回應，民進黨離人民太遠，不尋思解決問題，只會抹黑抹紅。張啓楷更痛批，郭智輝是我國有史以來最常講錯話的閣員，除了「兩頁報告是精華液」、「看不下去可以離開」之外，甚至還有「美方對台半導體課100%關稅不見得不合理」、「英特爾蒙古症」等嚴重失言，應該要道歉、下台。
張啓楷並提出台灣議題研究中心TPOC之網路觀測數據指出，近期民眾對於台電撥補議題討論熱烈，有21.5％留言認為「政府補助台電涉及圖利綠能業者」、20.1％留言認為「錯誤能源政策導致全民埋單」、15.4％留言批評「廢核導致電價高漲和台電虧損」、10％留言則認為「執政黨應為台電虧損負責」。張啓楷直言，人民拒絕為民進黨的錯誤政策買單，民進黨不要輕忽人民的水準。
張啓楷表示，民眾黨版先前提出特別條例，因應通膨每人普發現金6000元，此次一併放入，也將違反預算法、重複編列221億的「強化高等教育人才培育」等項次刪掉，直接回到公務預算當中。歡迎外界仔細比較院版與民眾黨版的特別條例，民眾黨版的特別條例經過縝密精算，大幅提升對受衝擊產業的補助，普發現金與全民共度難關，並拒絕民進黨「掛羊頭賣狗肉」偷渡。
會後聯訪，媒體提問：針對台美關稅首輪談判後，新台幣匯率飆升，農漁民業也擔心賴清德總統提出排除非關稅貿易障礙，恐會影響生計，因此憂慮台美首輪談判是否有保住台灣利益，詢問黨團回應？黃國昌強調：對美關稅談判，在野黨願意當談判團隊最堅強的後盾；但是率團赴美談判的行政院副院長鄭麗君及民進黨眾多人士，過去皆曾主張對外談判必須讓國會與公民社會，在事前、事中、事後都能參與、監督與表達意見，如今卻是「換了位置就換了腦袋」，掌權後就通通不用揭露，再次充分暴露民進黨的雙標。
黃國昌指出，本黨近期進行下鄉全國產業座談時，皆收到傳產對匯率波動的憂心。黃國昌表示，新台幣政策即便有檢討必要，但此時若順應美方壓力出現巨幅波動，「行政院有想過受到的衝擊影響？」仰賴出口的各產業利潤，都將被匯率「吃得乾乾淨淨」，而政府的因應策略又是什麼？黃國昌批評，當國際媒體已經大篇幅報導，但是台灣央行卻仍持續否認受美方壓力而升值，「真的把台灣人當笨蛋！」
陳昭姿也提醒，美豬美牛進口問題將無可迴避成為關稅談判後的一大難題。台灣目前針對瘦肉精要求「零檢出」，標準高於國際，當美國不斷提出非關稅貿易障礙時，「台灣要全面下跪投降嗎？當WTO和美國都認定「標示原產地」等同於貿易障礙時，請問國家擋得住嗎？」
媒體提問：針對媒體報導，傳出520後內閣將改組為「戰鬥型內閣」；改組成員包括衛福部長邱泰源、經濟部長郭智輝、國防部長顧立雄、內政部長劉世芳與國發會主委劉鏡清等人，詢問黨團回應。黃國昌回應：人民不需要戰鬥內閣、鬥雞政府，換幾個只會耍嘴皮的內閣官員，到立法院「耍嘴皮子、噴垃圾話」，對人民有什麼幫助？繼續製造仇恨衝突嗎？黃國昌呼籲執政團隊要做實事而非講幹話，並強調應該要被撤換的不只有被點名的閣員，而是「卓榮泰要知所進退」！
張啓楷表示，台幣強勢升值，已有企業反映因為新台幣升1塊，「Q1的利潤全部泡湯！」日本因「廣場協議」導致日幣強勢升值後，30年來經濟爬不起來；呼籲賴清德總統應以蒼生為念，「多經濟多民生、少政治少戰鬥」 ，應組成強而有力的財經內閣，邀請被社會肯定、來自企業界的學界專家學者入閣，像是朱敬一、童子賢等社會賢達，加入執政團隊。
媒體提問：民進黨搞罷免無所不用其極，罷免宣傳片竟出現小孩子入鏡，並灌輸孩子說「如果不罷掉國民黨，連讀書都沒有用」等語；還有家長反應罷團進入校園洗腦小孩，詢問黨團回應。黃國昌沉重呼籲，請民進黨「適可而止」！民進黨這樣搞下去，要把台灣帶向什麼地方？黃國昌更質疑，當民進黨立委在立法院屢屢出現打人、飆髒話等言行，民進黨還有臉談教育嗎？再次呼籲賴清德「不要再躲了」，全台灣人都知道是你在搞大罷免。
台灣民眾黨立法院黨團主任陳智菡強調，當前台灣處境非常嚴峻，關稅大戰已衍生出貨幣大戰新難題，台灣民眾黨立法院黨團將堅守崗位，為人民守住每一分血汗錢。
民眾黨立院黨團《因應國際情勢衝擊強化經濟社會韌性特別條例草案》
教育部公務預算與特別條例『強化高等教育人才培育』重疊之處整理
針對美國的高關稅，黃國昌表示，現在雖然處於暫緩期，但國際形勢巨變，近日新台幣更是陷入匯率大戰，對國內出口導向的產業造成巨大衝擊。四月初民眾黨在全台各地傾聽業者的心聲，企業紛紛表示行政院提出的4100億元的特別條例無法幫助到他們，真正用在產業和勞工身上的佔比不到25%，卓榮泰更於拜會民眾黨團時親口承認，行政院所編列的特別預算並非全部用於因應關稅、還另外拼湊了一個原本要編列的特別預算內容，只為把前一年度的歲計賸餘用完。有鑑於此，民眾黨團則秉持「三大支持、四項優先」之原則，再提出「因應國際情勢衝擊強化經濟社會韌性特別條例草案」，把4100億特別預算確實用在「支持產業、支持勞工、支持農漁民」、並以人民優先、挹注勞保與健保、財政紀律優先及人民優先。
民眾黨團提出的特別條例版本與行政院版本相較，在提供企業金融支持、提升產業競爭力，同樣各為250億元，不過在「協助企業開拓多元市場」項次，行政院只編列100億元，民眾黨團認為遠遠不足，因此提高至200億元；另針對「支持勞工安定就業」，行政院僅編列150億，但民眾黨團參考新冠疫情期間，紓困振興特別決算、各項勞工紓困措施，扣除此次未受衝擊的職業勞工部分，至少需要約350億元的規模為勞工紓困，以提供受影響產業適度薪資補助或減班休息協助方案，幫助企業度過短期經營困難，避免大量解僱或勞資糾紛，維持就業市場穩定，並提供失業/待業勞工職能再訓練課程及就業媒合資源，提高職場競爭力縮短失業期，協助青年就業。
黃國昌表示除了強化勞工職業技能訓練帶動產業升級，民眾黨團主張由150億提高為350億，也要更進一步支持農漁民拓展競爭力，因為高關稅農漁民將受衝擊，而行政院編列的預算無法保護他們，這一點甚至連民進黨立委都看不下去，上週更有綠委聯合要求提升預算額度，但是行政院竟然置若罔聞，「農漁民在政院眼中很卑微，而他們傲慢到連自家綠委呼聲都聽不下去，」民眾黨團主張，從180億提升到300億以因應美農產品傾銷，黃國昌呼籲「歡迎綠委起義來歸，不分朝野，一起支持農漁民」！
此外，黃國昌痛批行政院編列4100億預算挾帶被刪除的撥補台電1000億元，這是「掛羊頭賣狗肉，想偷渡過去刪除的預算」，完全不尊重立法院。過去幾年對台電已補貼3000億元，政府一味砸錢填補黑洞，根本無法解決問題，民進黨政府不負責任到只想要人民出錢補貼，卻沒全面檢討能源政策，「這次補了什麼時候又要補？」黃國昌痛批，前一陣子人民看不下去政府的能源政策走上街頭，卻被經濟部長郭智輝傲慢回嗆「你不同意可以不要幹」，黃國昌強調真正要走的是郭智輝，人民沒有義務忍受傲慢又不知人民疾苦的經濟部長。
陳昭姿表示，民眾黨版特別條例的「四大優先」，針對健保部分，衛福部長邱泰源曾親手寫下健保點值0.95的主決議，約定達成的時間快到了，卻仍看不到成果；衛福部提出達到健保點值0.95需700億，但院版特別條例僅編列331億，於是民眾黨主張挹注健保基金370億，加上行政院編的370億，剛好達成健保點值0.95的需求，協助衛福部履行承諾。
針對勞保部分，勞保基金今年Q1就虧了143.8億，院版特別條例只撥補100億，根本彌補不了虧損；民眾黨主張提升到400億，延後勞保破產時間，全力穩定勞工退休金制度。陳昭姿直言，「撥補終究不是長遠之計」，政府應盡速推出年改方案。另針對攸關通勤族權益的T-PASS，民眾黨團也主張增列180億預算，延長推動至少兩年，減輕通勤族負擔。
張啓楷表示，比較院版和民眾黨版的特別條例，會發現民眾黨版本好很多，有「兩移除與三增加」。「兩移除」為刪掉偷渡撥補台電1000億預算、以及許多已經編列在公務預算的部分(含老屋修繕、高教人才培育、無人機採購案等)。「三增加」則是分別為大幅增加補助受衝擊產業之金額、去年超徵數額普發現金共渡難關、以及加強撥補勞健保額度。
張啓楷指出，台電員工在五一勞動節走上街頭，抗議台電因錯誤能源政策導致鉅額虧損，並提出包括：具體檢討能源政策、公開每日電力備載容量、研議核三重啟、經濟部官員認錯道歉等四大訴求，經濟部長郭智輝卻傲慢回應，民進黨離人民太遠，不尋思解決問題，只會抹黑抹紅。張啓楷更痛批，郭智輝是我國有史以來最常講錯話的閣員，除了「兩頁報告是精華液」、「看不下去可以離開」之外，甚至還有「美方對台半導體課100%關稅不見得不合理」、「英特爾蒙古症」等嚴重失言，應該要道歉、下台。
張啓楷並提出台灣議題研究中心TPOC之網路觀測數據指出，近期民眾對於台電撥補議題討論熱烈，有21.5％留言認為「政府補助台電涉及圖利綠能業者」、20.1％留言認為「錯誤能源政策導致全民埋單」、15.4％留言批評「廢核導致電價高漲和台電虧損」、10％留言則認為「執政黨應為台電虧損負責」。張啓楷直言，人民拒絕為民進黨的錯誤政策買單，民進黨不要輕忽人民的水準。
張啓楷表示，民眾黨版先前提出特別條例，因應通膨每人普發現金6000元，此次一併放入，也將違反預算法、重複編列221億的「強化高等教育人才培育」等項次刪掉，直接回到公務預算當中。歡迎外界仔細比較院版與民眾黨版的特別條例，民眾黨版的特別條例經過縝密精算，大幅提升對受衝擊產業的補助，普發現金與全民共度難關，並拒絕民進黨「掛羊頭賣狗肉」偷渡。
會後聯訪，媒體提問：針對台美關稅首輪談判後，新台幣匯率飆升，農漁民業也擔心賴清德總統提出排除非關稅貿易障礙，恐會影響生計，因此憂慮台美首輪談判是否有保住台灣利益，詢問黨團回應？黃國昌強調：對美關稅談判，在野黨願意當談判團隊最堅強的後盾；但是率團赴美談判的行政院副院長鄭麗君及民進黨眾多人士，過去皆曾主張對外談判必須讓國會與公民社會，在事前、事中、事後都能參與、監督與表達意見，如今卻是「換了位置就換了腦袋」，掌權後就通通不用揭露，再次充分暴露民進黨的雙標。
黃國昌指出，本黨近期進行下鄉全國產業座談時，皆收到傳產對匯率波動的憂心。黃國昌表示，新台幣政策即便有檢討必要，但此時若順應美方壓力出現巨幅波動，「行政院有想過受到的衝擊影響？」仰賴出口的各產業利潤，都將被匯率「吃得乾乾淨淨」，而政府的因應策略又是什麼？黃國昌批評，當國際媒體已經大篇幅報導，但是台灣央行卻仍持續否認受美方壓力而升值，「真的把台灣人當笨蛋！」
陳昭姿也提醒，美豬美牛進口問題將無可迴避成為關稅談判後的一大難題。台灣目前針對瘦肉精要求「零檢出」，標準高於國際，當美國不斷提出非關稅貿易障礙時，「台灣要全面下跪投降嗎？當WTO和美國都認定「標示原產地」等同於貿易障礙時，請問國家擋得住嗎？」
媒體提問：針對媒體報導，傳出520後內閣將改組為「戰鬥型內閣」；改組成員包括衛福部長邱泰源、經濟部長郭智輝、國防部長顧立雄、內政部長劉世芳與國發會主委劉鏡清等人，詢問黨團回應。黃國昌回應：人民不需要戰鬥內閣、鬥雞政府，換幾個只會耍嘴皮的內閣官員，到立法院「耍嘴皮子、噴垃圾話」，對人民有什麼幫助？繼續製造仇恨衝突嗎？黃國昌呼籲執政團隊要做實事而非講幹話，並強調應該要被撤換的不只有被點名的閣員，而是「卓榮泰要知所進退」！
張啓楷表示，台幣強勢升值，已有企業反映因為新台幣升1塊，「Q1的利潤全部泡湯！」日本因「廣場協議」導致日幣強勢升值後，30年來經濟爬不起來；呼籲賴清德總統應以蒼生為念，「多經濟多民生、少政治少戰鬥」 ，應組成強而有力的財經內閣，邀請被社會肯定、來自企業界的學界專家學者入閣，像是朱敬一、童子賢等社會賢達，加入執政團隊。
媒體提問：民進黨搞罷免無所不用其極，罷免宣傳片竟出現小孩子入鏡，並灌輸孩子說「如果不罷掉國民黨，連讀書都沒有用」等語；還有家長反應罷團進入校園洗腦小孩，詢問黨團回應。黃國昌沉重呼籲，請民進黨「適可而止」！民進黨這樣搞下去，要把台灣帶向什麼地方？黃國昌更質疑，當民進黨立委在立法院屢屢出現打人、飆髒話等言行，民進黨還有臉談教育嗎？再次呼籲賴清德「不要再躲了」，全台灣人都知道是你在搞大罷免。
台灣民眾黨立法院黨團主任陳智菡強調，當前台灣處境非常嚴峻，關稅大戰已衍生出貨幣大戰新難題，台灣民眾黨立法院黨團將堅守崗位，為人民守住每一分血汗錢。
民眾黨立院黨團《因應國際情勢衝擊強化經濟社會韌性特別條例草案》
| 提供企業金融支持 | 250億元 |
| 提升產業競爭力 | 250億元 |
| 協助企業開拓多元市場 | |
| 支持勞工安定就業 | |
| 強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助拓多元市場 | |
| 普發現金 | 1416億元 |
| 挹注全民健康保險基金 挹注勞工保險基金 |
100億 >400億元 |
| 加強照顧弱勢族群及提供關懷服務 | 120億元 |
| 增加債務還本 | 250億元 |
| 降低生活成本支出補助 | 180億元 |
教育部公務預算與特別條例『強化高等教育人才培育』重疊之處整理
| 教育部公務預算與特別條例『強化高等教育人才培育』重疊之處整理 | ||
| 款項目節 | 計畫概要 | 預算金額 |
| 11款1項2目1節 高等教育行政及督導 01學術審議著作審查、設置國家講座與學術獎及改善高教人才斷層 |
多年期計畫-因應高教人才斷層-提升教研人員待遇計畫（113～117） 培植我國科研人才，辦理強化延攬及培育博士學生獎學金計畫，補助博士生獎學金 |
5億7千萬元 |
| 11款1項2目1節 高等教育行政及督導 03強化人才培育及產學合作機制 |
推動大學與企業共同培育高階研發人才，推動產學合作培育博士班研發人才、大學產業碩士博班計畫 | 1億8000萬元 |
| 11款1項2目1節 高等教育行政及督導 03強化人才培育及產學合作機制 |
大學配合教育部人才培育計畫，加速大學配合國家重要策略所需培育重點領域人才 | 3億9422萬元 |
| 11款1項2目1節 高等教育行政及督導 06引導學校多元發展及提升教學品質 |
多年期計畫-高等教育深耕計畫第二期（112~116） | 130億5299萬2千元 |
| 11款1項2目1節 高等教育行政及督導 06引導學校多元發展及提升教學品質 |
推動大學校院延攬國際頂尖人才計畫（玉山學者或玉山青年學者） | 6億6000萬元 |
| 11款1項2目1節 高等教育行政及督導 06引導學校多元發展及提升教學品質 |
多年期計畫-促進國際生來臺暨留臺實施計劃（113～116） 擇定重點大學及企業共同組成國際合作聯盟，及設立海外基地，推動「雙邊人才培育招生」、「研究計畫與產學合作」與「華語教育推廣」 |
3億元 |
| 11款1項2目2節 技術職業教育行政及督導 01強化技職教育學制及特色 |
多年期計畫-因應高教人才斷層-提升教研人員待遇計畫（113～117） 培植我國科研人才，辦理強化延攬及培育博士學生獎學金計畫，補助博士生獎學金 |
1億1400萬元 |
| 11款1項2目2節 技術職業教育行政及督導 03推動產學合作人才培育與技術研發 |
推動產學連結合作育才平臺．加強大專校院與產業共同合作人才培育機制 | 9620萬4千元 |
| 11款1項2目2節 技術職業教育行政及督導 03推動產學合作人才培育與技術研發 |
引導大專校院對焦產業需求辦理產業學院，開設契合式產學合作人才培育學程，以客製化模式共同培育人才 | 8000萬元 |
11款1項2目2節 技術職業教育行政及督導 03推動產學合作人才培育與技術研發 |
為擴大產業所需之實作環境，結合當前政府五大信賴產業及六大核心戰略產業政策，補助學校升級現有場域及教學設備，提供符合產業需求之實務課程；另針對技專校院現有教學場域，補助學校結合人工智慧（AI）、資通訊應用升級軟硬體資源，並擴大業師參與，培育學生跨領域專業能力，引導學校培育重點產業人才 | 5億5000萬 |
| 11款1項2目2節 技術職業教育行政及督導 05引導學校發展多元特色及教學創新 |
多年期計畫-高等教育深耕計畫第二期（112~116） | 61億5204萬1千元 |
| 合計221億4945萬7千元 | ||
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