卓榮泰說明特別預算 眾委質疑多項目與美關稅無關  卓認了偷渡 「沒有錯」!是拿另一特別預算改的
行政院提出的4100億元特別預算條例,卓榮泰院長4/28()率領行政院秘書長龔明鑫、行政院副秘書長王貴蓮、行政院發言人李慧芝赴立法院向三黨團說明初步規畫,台灣民眾黨團由總召黃國昌、副總召張啓楷、幹事長陳昭姿、黃珊珊與劉書彬等五名立委與會,雙方進行直接溝通對談,並全程透過網路與二樓記者室直播,開放大眾了解參與,會中民眾黨五名立委除重申民眾黨團力挺扶助產業的立場;也直言特別預算大灌水、大偷渡、嚴重違反預算法與財政紀律的部分將不會支持,值得注意的是,卓榮泰院長也當場坦承,許多預算項目「名不符實」,確實灌水。

卓榮泰院長表示為因應國際局勢、強化經濟社會及國土安全韌性,因此提出此次的特別條例,他並強調此次預算編列不僅針對美國關稅問題,也因應整體國際情勢,故將113年度政府歲計賸餘用於此次特別預算,以強化國土安全、民生物價穩定、照顧弱勢。

卓榮泰逐項強調針對汰舊換新擴大內需、協助產業升級方面增加50億元。照顧民生、教育、弱勢,以及老舊房屋修繕等預算,共計1670億元、另有挹注台電1000億元、勞健保共300億元。卓榮泰說明,許多產業界都向行政院提出不要再調整電價呼聲,避免業界因關稅加上電價調漲造成雙重衝擊,因此行政院希望再挹注台電1000億元,讓台電財務結構健全、穩定經營。

至於國土安全韌性共編列1500億元預算,卓榮泰強調將用於國軍倉庫儲存裝置更新、飲用水和供油供電裝置更新、巡防艦艇數量增加及翻新,以因應後關稅時代面臨「洗產地」違規轉運的稽查工作,及資通訊安全強化及更新。卓榮泰強調4100億元不會以舉債方式,增加政府債務負擔,而相關詳細編列資料將送立法院審議時提供,期盼爭取台灣民眾黨團黨理解與支持。

民眾黨團副總召張啓楷率先回應卓榮泰,政府目前最重要的是傾聽民意,川普發動的高關稅海嘯讓台灣社會感到不安,台灣社會面對衝擊行政院提出的因應條例時認為根本是大灌水、大偷渡,這個條例一嚴重違反財政紀律和《預算法》,例如在野黨監督預算砍掉撥補台電的1000億元,怎麼可以透過特別預算的方式借屍還魂?更重要的是,「讓台電健全可以靠撥補嗎」?過去三年已經給台電3000億元,根本是愈補愈大洞。

張啓楷說明,台電虧損一個重要原因在於買太貴的綠電,買進來一度電5.8元,賣出去卻是3.8元,買一度賠一度。張啓楷表示只要是支持產業、勞工,民眾黨絕對會強力支持,甚至認為條例中的930億元都還不夠,但是行政院想偷渡立法院過去已砍掉、撥補台電的1000億元,塞到特別預算,民眾黨團不會支持。

立法委員陳昭姿表示,行政院面對川普高關稅從880億元膨脹至4100億元,「數字落差怎麼會這麼大?」她質疑美國最在意的就是各國利用產業補貼對他們產生貿易順差,例如中國。現在行政院卻仍用這種方式面對美國高關稅,這要如何說服美國認定的「貿易平等」原則?陳昭姿更指出,美國以自身利益為考量,必定會要求台灣購買更多美牛、美豬,但是當年台灣就是因為美牛有狂牛症、萊克多巴胺等疑慮,加上產地又標示不清,對台灣社會造成恐慌,現在要進行關稅談判,衛福部有準備好嗎?特別條例要補貼健保200億,但這是因為過去衛福部針對點值提高,預算卻沒有編足,「現在竟然想用特別預算來偷吃步!」

黃珊珊委員指出,依照預算法,政府編列特別預算必須是國家經濟出現重大變故、重大災變,但是行政院假關稅之名,偷匡列其他項目,像是高教人員的培育、協助弱勢老宅整建,這應該是由內政部、教育部以公務預算編列辦理,是屬於長期推動政務,而非屬於突發國家經濟重大事故,這些項目是否會重複?更重要的是行政院宣稱4100億元是以歲計賸餘支應,若經費用罄後,對美關稅談判尚未完成定案,「行政院是否會重啟舉債再編列一次特別預算?」

黃珊珊強調,對美關稅談判不能犧牲台灣的食安保障。包括基改食物不能用在學校營養午餐;美豬美牛進口的問題,這兩個原則絕對不能放水,她呼籲政府對美談判不能犧牲台灣企業利益。

劉書彬委員質疑,行政院編列的1500億元國土安全韌性預算,是將台灣海域監測納入本因應條例中。劉書彬表示所謂洗產地的定義是「台灣要避免他國產品透過轉口貿易、加工程序落地到台灣」,行政院卻是用「加強偵查台灣海域24浬防止偷渡」,這是防止偷渡、走私的方法,而不是針對洗產地。劉書彬強調,若是要強化「洗產地」防制必須回歸「轉運審查」。劉書彬也認為此特別預算不符合財政紀律,難道又要等1164100億元執行完畢後才開始監督嗎?

民眾黨團總召黃國昌強調,台灣民眾黨將國家利益放第一位,只要可以協助國家,任何形式都可以談,但直到目前政院還提不出衝擊影響評估,連這個特別預算分三年,每一年編多少,還無法掌握,特別條例只有9條,「我看了這個只有骨頭的條文,我到底要同意還是反對?」「看到這麼生冷的文字,只有骨頭,那這個項目到底是合理還不合理,根本沒有一個判斷的基準」。

黃國昌說,他希望政院團隊要衝擊影響評估,鄭麗君副院長說做好了,會後就可以提供。但卓榮泰院長卻又稱要到立法院報告才會提出。當卓院長到立法院報告時,黃國昌再度開口要衝擊影響評估,但民進黨發言人卻公開批評「在野黨不認真」,聲稱行政院已經提了,黃國昌質疑,民進黨發言人口中的已經做完的衝擊影響評估,「真的令人遺憾」。因為有研究公共政策的人都會知道,針對不同情況去設定不同方案,「這只是最基本的功課」。但看完行政院的所謂衝擊影響評估,許多資訊都是一片空白。

黃國昌表示,民進黨過去主張在談判前要進行社會與國會的溝通,使各界充分了解衝擊與影響,現在都沒有做到,作為一個國會議員除非閉著眼睛喊口號,否則就要站在人民立場合理把關,而過去台灣已經有兩次經驗,也就是前瞻基礎建設、疫後特別條例,台灣人民已經見證國會沒有好好把關的結果。因此黃國昌也向卓院長以及行政團隊提出建言,過去都是先提特別條例再提計畫,但如果行政院可以早一點把這4100億元分三年編,每一年要編多少錢?每一年的預算所支撐的計畫是甚麼?行政院負責一點、早一點提出、是在爭取台灣社會與國會支持,否則「我看了這個只有骨頭的條文,我到底要同意還是反對?」「看到這麼生冷的文字,只有骨頭,那這個項目到底是合理還不合理,根本沒有一個判斷的基準」。

黃國昌提到,他聽到民進黨的黨團幹部說,關稅談判很順利,他感到驚訝與困惑,因為台灣民眾黨一無所知,為何只有執政黨黨團會知悉,其他黨團卻連基本的訊息都沒有,「這是談判前有意義的事前或事後公民參與嗎」?黃國昌特別強調,協助國人度過危機應是不分黨派的共同的價值,因此他也善意提出相關建言。

針對民眾黨立法黨團的提問,卓榮泰首先針對台電問題回應,產業界提出希望電價維持穩定,面對新的核能技術行政院也保持開放態度,但現在立法院針對傳統核能有修法,無法解決今天的問題,目前希望先平緩電價,未來的能源政策當然可以討論。針對陳昭姿委員提出的國人食品健康問題,他表示在美豬牛等食品進口談判中,將以「經得起國際標準及科學證據來談,當然國人的食品健康與消費市場習慣,這個我們也會堅持」。卓榮泰也指出,本次特別條例不是補貼或貼補,而是支援產業研發升級和轉型、汰舊換新。

本次特別預算4100億元全數使用歲計賸餘編列,卓榮泰說「未來會不會再發生?我想未來我們也不知道」但我們會談到一個合理的關稅,最低限度不高於競爭對手。因應洗產地問題,卓榮泰表示特別預算編列1500億強化韌性方案,卓榮泰表示出口管制不僅是洗產地,還包含低價傾銷以及出口管制等,雖然不見得跟走私完全相關,但確實有關聯,所以要加強情偵蒐。

而為何執政黨立院黨團會稱談判順利,民眾黨或在野黨團卻一無所悉?卓榮泰表示是指411日第一次的視訊會議。

針對黃國昌質疑衝擊影響評估報告卓榮泰解釋,每個項目不可能做到每個百分比都有推估,先從關稅10%20%25%等都有進行推估,但礙於委託智庫針對進行評估時,牽涉產業敏感訊息才沒有完整公開;黃國昌表示卓院長此說法「讓人眼睛為之一亮」,他並當場拿出經濟部長郭智輝提供給他的「一張紙」,立法委員要求經濟部長郭智輝提供美國對等關稅相關資料,經濟部竟然只回覆「一張紙」,「我必須很鄭重地跟院長報告,這個部長完全不負責任,對自己的職位也欠缺基本尊重。他拿一張紙給我,我真的看了臉都傻了」,卓榮泰則緩頰說,原本是有一個表格,「他(郭智輝)是把表格文字化做得比較簡單,回去會再看看」他也提醒陪同與會的發言人李慧芝,回去再把它做個(整理)提供。

值得注意的是,面對特別條例編列三年卻沒有詳列細目,卓榮泰請求「給我們多一點時間」「重點在第一年」,未來視談判進度調整預算。而眾委齊聲質疑老屋修建、弱勢照顧等項目與關稅無關,卓榮泰更被逼急直接坦承:「沒有錯!」他表示原本政院因應經濟成長,所以對於民生國土安全弱勢照顧等議題,原本就準備把歲計賸餘拿來編特別預算,「現在我們只是把產業支持的這些加進來,變成是因應國際情勢的特別條例,所以有一部分...例如弱勢的部分,坦白說...如果說完全不相關也不見得...但至少是原本因應經濟成長的特別條例裡面」,卓榮泰等於直接承認,因應美國關稅所編列的特別條例確實灌水、甚至掛羊頭賣狗肉。

會後媒體聯訪,媒體提問:針對行政院特別條例匡列的預算項目,目前台灣民眾黨團會支持哪些項目?那些項目不會支持?

黃國昌表示對於行政院所提出的特別預算,及因應關稅戰所提出的各項措施表現是「失望透頂」;並且「驚訝發現」行政院憑藉著「九個條文」就要向國會要4100億元,並已經多次善意提醒,不要如同前瞻基礎建設、疫後條例一樣,拿「骨感」條文、連預算長什麼樣子都不知道就來要錢。

黃國昌表示這次特別預算共分三年編列,卓榮泰竟然脫口說出,除了今年度2025年之外,其他年度編列方式「不知道、要回去再想想」,黃國昌痛批執政團隊竟然不負責任到這種程度,連基本的編列預算的基礎事實是什麼都不知道、對應關稅衝擊的影響評估報告都沒有,對於如此不負責任的作為是「瞠目結舌」。黃國昌重申,經濟部長郭智輝以「一張紙」回覆給民眾黨團所提出的衝擊報告索資需求,在今天的拜會上,黃國昌也當場將該份資料回送給卓榮泰,黃國昌強調郭智輝此舉不僅是對立法院不尊重,也是郭部長對自己的不尊重;如果台灣民眾黨團收下這張紙後,還說「好棒棒的話,台灣民眾黨團不如解散算了」。

黃國昌強調,到目前為止對於特別預算該持支持還是反對意見?因為「細的東西完全沒看到 」因此難以回答。黃國昌重申對於高關稅衝擊產業、勞工必要的項目絕對全力支持;但是卓榮泰也說了「大實話」,將因應關稅及其他該由公務項目支應項目「拼在一起」,用特別條例偷渡方式企圖闖關,台灣民眾黨團「不會同意」。

張啓楷也強調,行政院應該回到公務預算編列常態,而非執意違反預算法規定。張啓楷強調26日有25萬人上街抗議,就是因為賴清德政府獨裁專制、不溝通、照本宣科、繼續造謠。

張啓楷提到,今日檢調持續司法迫害,兵分30路大搜索國民黨新北市黨部。最新美麗島民調
已經清楚顯示,有71民眾認為政治介入司法辦案,賴政府真的有聽到民眾真實心聲嗎?

陳昭姿也提到以特別預算來補助健保是「偷吃步」,健保不是特別預算處理範疇,面對醫療崩潰、急診壅塞,更不該用關稅戰來涵蓋支應。當初賴清德承諾健康投資台灣政見逐一跳票,現在嘗到苦果才用關稅戰「悄悄補救」,因此200億元來用作健保補助,台灣民眾黨團也不會同意。

媒體提問:針對罷免總統賴清德議題,詢問黃國昌總召之前有協助響應公民團體罷免「綠衛兵」行動,國民黨主席朱立倫也提出類似訴求及行動,是否認為國民黨在和民眾黨「靠攏」?未來是否會和國民黨合作罷免綠委?

黃國昌強調回應人民期待才是最重要的事情,沒有必要觸及誰和誰靠攏的問題。面對已經執政一年的賴清德政府,執政成績蒼白無力,只會製造衝突、仇恨來掩飾施政不力,面對如此無能的政府,包括人民及台灣民眾黨都深感心痛。

黃國昌強調,賴清德下台是多數人民的心聲,但是賴總統選擇「硬幹到底」,還脫口說出抗議的人民應該要去中國北京的天安門,「這是什麼邏輯」?黃國昌表示,賴清德總統每天被隨扈特勤、及執政黨立委及執政團隊「保護的好好的」,卻完全沒有回應人民訴求,這是台灣民主應該長的樣子嗎?

張啓楷也針對「罷免賴清德做不到?」回應指出,罷免總統提案有四個程序,包括就職須滿一年、經有四分之一立委連署提案、三分之二立委同意,最後經全民投票。張啓楷強調罷免賴清德不會困難,如果交付全民投票,賴清德就會立刻下台。

張啓楷表示,現階段將有三分之二立委同意罷免提案相當困難,得看執行力和意志力。民進黨現有51席立委,「要 拉下14席立委會困難嗎」?呼籲全民雙管齊下,響應罷免賴清德總統、也支持罷免14席民進黨立委。

媒體提問:民眾黨立委麥玉珍近日在宣講時提到,民進黨是用勞動部力量去害死別人小孩,王義川才有機會當立委。相關言論被批評在消費往生者;另外詢問黃珊珊委員未出席426凱道集會原因?

陳智菡回應勞動部霸凌案導致公務員輕生死亡後,前勞動部長不就立刻火速下台嗎,不正是因此王義川才能遞補立委嗎?當時第一個發文來恭喜他(王義川)遞補的不就是吳錚嗎?民進黨不就是靠消費別人起家的嗎?特別是王義川委員,麥玉珍委員發言「何錯之有」?另外針對黃珊珊委員行程,陳智菡強調是個人私事,不便代為回應。
 
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