囤房大戶小心了！ 民眾黨團提案提高「空屋稅」 民團肯定_黨團記者會
2024/03/12
針對房價高漲，人民痛苦指數升高，政府財政沒紀律，特別預算浮濫編列，民眾黨立法院黨團總召黃國昌、副總召黃珊珊、幹事長吳春城、麥玉珍委員、張啓楷委員、OURs都市改革組織秘書長彭揚凱、台北商業大學財稅系教授黃耀輝今（12）日召開記者會「挺我們的居住正義，落實財政紀律」記者會，宣示推動《促進全國住宅使用特別稅條例》立法，調整稅率以引導空屋出租，並挹注社宅興建，真正落實居住正義。
立委黃珊珊表示，台灣面對低薪、高房價，據內政部地政司統計，全國住宅價格指數自2016年第2季的100.76，漲到2023年第三季的133.18，薪資漲幅根本趕不上房價成長幅度。黃珊珊表示，「蔡政府的居住正義，就是讓你更難買、更晚買」，全國房價所得比從2016年第2季的8.97倍成長到2023年第3季的9.86倍，都會區房價所得比更高達15倍，首購族年齡一直在增加。
黃珊珊指出，2023上半年《平均地權條例》修法通過，尚未發揮打炒房效果，同年8月，政府推動「新青年安心成家貸款」（新青安貸款），反而助長買氣，還拉抬房價。「政策左手打右手」，讓年輕人「棄購房、選租房」，卻又面對租金不斷上漲、惡房東霸道「不給申請租金補貼、不給遷戶籍、不修繕住宅、超收電費」等租屋糾紛，使租屋族成為辛苦的弱勢族群。
黃珊珊直言，鼓勵空屋釋出、興建社宅是落實居住正義的重要工作。根據統計，台灣空屋率估計約13.1%，等於每8間住宅就有1間空置，而多房族仍持續成長，財政部統計顯示，2023年度全國有54萬5,586人持有非自住住家用房屋，比2015年度的33萬6,264人，8年間增加約20萬9,322人。
為落實居住正義，有感降低人民住房壓力，民眾黨團提出《促進全國住宅使用特別稅條例草案》，課徵對象為非自住住家用房屋超過３房以上者，而出租、勞工或學生宿舍、進行都更與危老等予以免徵。稅率部分，基礎稅率25%，每年得累加5%稅率，上限最高至50%為止。
稅額計算為「前一年中央租屋補貼每坪租金中位數Ｘ持有者全國歸戶統算非自住住家用房屋總坪數」，舉例來說，台北市大安區可能是1600元，乘以在全國總歸戶的坪數，比方說是30坪，再乘以25％的稅，不拿出來出租，可能一年要繳15萬元。
黃珊珊進一步補充，若有中央空屋特別稅，可協助分攤財政壓力，《促進全國住宅使用特別稅條例草案》為臨時稅制，施行期間5年，必要時得延長，也可納入落日條款。課徵對象出租及特定樣態免徵，促進空屋釋出，重點是「偏鄉免計」，鄉下祖厝、離鄉空屋不用擔心，而稅收專門用來興辦社宅，達成財務長久永續經營。
立委黃國昌表示，去年716活動就主張訂定「中央空屋稅」，可惜在前一個國會最後一個會期沒有排審，新的國會將繼續貫徹理想及柯文哲主席在總統大選中提出的政見，實現居住正義。
黃國昌更進一步指出，民眾黨團同時提出《預算法》第83條修正草案，目標強化財政紀律、停止空白授權，以解決台灣十幾年來特別預算浮濫的問題。他痛批民進黨在野時對執政的國民黨財政諸多批評，執政後卻「提出12本特別預算書，整個歲出金額高達2.57兆元」。
黃國昌進一步說明，這些浮濫編列特別預算，都是援引《預算法》第83條第四款的空白概括條款「不定期或數年一次之重大政事」，但國家政務的推行，本應在年度預算中編列，特別預算的精神是要應付緊急、經濟等重大災變，而不是一再濫用《預算法》第83條第四款，危害財政紀律、傷害世代正義。不管是落實居住正義，還是嚴守財政紀律，都是柯文哲主席的主張和價值，希望《促進全國住宅使用特別稅條例》的立法、《預算法》第83條的修法，能得到其他在野黨支持。
OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示，肯定民眾黨團率先提出《促進全國住宅使用特別稅條例》修法，相信會有效促進都會區空屋釋出。話鋒一轉，彭揚凱向民進黨政府喊話，空屋囤房稅已經被延宕5年，2019年有5000位民眾提案連署，最後被行政部門以「窒礙難行」否決；2021年財政部又說「全國總歸戶一定做不到」；「去年要選舉的時候，民進黨政府就突然可以做到了」，才推動囤房稅2.0，但大家都知道，目的是堵住來自年輕人的批評，實際上卻效果甚微。
彭揚凱也呼籲國民黨必須信守承諾，他指出，無論是去年716活動中，新北市長侯友宜和黨團三長上台，還是侯友宜競選總同時的政見，都承諾推動空屋稅，呼籲國民黨趕快動起來，或跟民眾黨團合作，及早讓《促進全國住宅使用特別稅條例》通過。
針對政府財政紀律，台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，總統蔡英文去年助選時講過，「花很多錢是事實、但我有本錢」，蔡政府過去編列2.57兆特別預算，卸任時債務可能達6.7兆，前瞻計畫特別預算編列8400億，卻效益極低，造成許多不當支出，錢亂花債留子孫，因此非常贊同把《預算法》第83條「不定期或數年一次之重大政事」刪除。
黃耀輝主張，首先，要增加「行政院已依《預算法》第5條、第76條盡所能，且要提出成本效益分析」條款；第二，要分析人口因素的影響，以免計畫趕不上變化；第三，提高特別預算自償率，減少舉債數字；第四，分析財政衝擊，並將報告送立法院聽證，才准許編列特別預算。
現場記者詢問，網紅四叉貓到黃國昌老家，並PO文附註「終於開始拆房子了」。黃國昌表示，一、針對越界佔國有地，去年9月前已拆除乾淨、回復原狀；二、30年的房子約10%是既存違建，「我說要拆，我就一定拆，而且我整棟拆，依照法定程序拆」，整棟拆除需要漫長的申請程序，包含拆除執照、廢棄物處理計畫及拆除計畫，拆除計畫在今年2月26日收到新北市政府通知核准，3月1日工人進場清理雜物，3月31日雜物可清運完成。
黃國昌也直言，說「偷偷拆」的，「那他已經lag太久了」，他更高分貝砲轟總統當選人賴清德：請問賴清德總統當選人的「賴皮寮」什麼時候要拆，仍然要「賴著不拆」嗎？這是總統當選人要展現出來的格局嗎？難道綠色就是特權？
記者也關心，立委黃捷提案修改《兩岸人民關係條例》，新增陸配入籍要宣示放棄中國國民身份，黃國昌表示，每個委員都有提案的自由，民眾黨一貫立場就是「保障人權、標準一致」，對於黃捷的提案「充滿困惑」，去年陸委會主委邱太三說，陸配若要當立委，要回中國放棄國籍，若邱太三去年講得沒錯，「現在在修什麼法？黃捷是在打臉邱太三？」黃國昌更呼籲，民進黨應先統一立場，以免搞得台灣社會都很混亂。
針對一歲小嬰兒被保母虐死的案件事件，黃珊珊回應：社工訪視過程中或有漏失，自己也是母親，從孩子反應可以看出保母的行為，因此可能要再更細緻一些，預警、靈敏度也要提升，同時要修法嚴懲。
而近來輿論熱議不在籍投票，民進黨認為恐替中國介選開方便之門，國民黨則認為是在操弄意識形態，黃珊珊回應，民眾黨團尊重所有國民的參政權，目前國內較有共識的是「移轉投票」，也就是提早投票，像是選務人員或有特殊狀況者，中選會主委李進勇昨日也說移轉投票沒有困難，因此可以優先處理。黃珊珊也認為，希望先做好數位身分認證，如果自然人憑證可以提供政府認定民眾是自願的，沒有道理無法做到身分認證，更不用把相關討論標籤化。
居住不正義、財政不紀律，是年輕世代心中永遠的痛，民眾黨團呼籲民進黨政府別總是做半套、虛應故事，而是要對症下藥，杜絕炒房現象、減少租屋黑市，並避免濫編特別預算，不把問題丟給下一代。
立委黃珊珊表示，台灣面對低薪、高房價，據內政部地政司統計，全國住宅價格指數自2016年第2季的100.76，漲到2023年第三季的133.18，薪資漲幅根本趕不上房價成長幅度。黃珊珊表示，「蔡政府的居住正義，就是讓你更難買、更晚買」，全國房價所得比從2016年第2季的8.97倍成長到2023年第3季的9.86倍，都會區房價所得比更高達15倍，首購族年齡一直在增加。
黃珊珊指出，2023上半年《平均地權條例》修法通過，尚未發揮打炒房效果，同年8月，政府推動「新青年安心成家貸款」（新青安貸款），反而助長買氣，還拉抬房價。「政策左手打右手」，讓年輕人「棄購房、選租房」，卻又面對租金不斷上漲、惡房東霸道「不給申請租金補貼、不給遷戶籍、不修繕住宅、超收電費」等租屋糾紛，使租屋族成為辛苦的弱勢族群。
黃珊珊直言，鼓勵空屋釋出、興建社宅是落實居住正義的重要工作。根據統計，台灣空屋率估計約13.1%，等於每8間住宅就有1間空置，而多房族仍持續成長，財政部統計顯示，2023年度全國有54萬5,586人持有非自住住家用房屋，比2015年度的33萬6,264人，8年間增加約20萬9,322人。
為落實居住正義，有感降低人民住房壓力，民眾黨團提出《促進全國住宅使用特別稅條例草案》，課徵對象為非自住住家用房屋超過３房以上者，而出租、勞工或學生宿舍、進行都更與危老等予以免徵。稅率部分，基礎稅率25%，每年得累加5%稅率，上限最高至50%為止。
稅額計算為「前一年中央租屋補貼每坪租金中位數Ｘ持有者全國歸戶統算非自住住家用房屋總坪數」，舉例來說，台北市大安區可能是1600元，乘以在全國總歸戶的坪數，比方說是30坪，再乘以25％的稅，不拿出來出租，可能一年要繳15萬元。
黃珊珊進一步補充，若有中央空屋特別稅，可協助分攤財政壓力，《促進全國住宅使用特別稅條例草案》為臨時稅制，施行期間5年，必要時得延長，也可納入落日條款。課徵對象出租及特定樣態免徵，促進空屋釋出，重點是「偏鄉免計」，鄉下祖厝、離鄉空屋不用擔心，而稅收專門用來興辦社宅，達成財務長久永續經營。
立委黃國昌表示，去年716活動就主張訂定「中央空屋稅」，可惜在前一個國會最後一個會期沒有排審，新的國會將繼續貫徹理想及柯文哲主席在總統大選中提出的政見，實現居住正義。
黃國昌更進一步指出，民眾黨團同時提出《預算法》第83條修正草案，目標強化財政紀律、停止空白授權，以解決台灣十幾年來特別預算浮濫的問題。他痛批民進黨在野時對執政的國民黨財政諸多批評，執政後卻「提出12本特別預算書，整個歲出金額高達2.57兆元」。
黃國昌進一步說明，這些浮濫編列特別預算，都是援引《預算法》第83條第四款的空白概括條款「不定期或數年一次之重大政事」，但國家政務的推行，本應在年度預算中編列，特別預算的精神是要應付緊急、經濟等重大災變，而不是一再濫用《預算法》第83條第四款，危害財政紀律、傷害世代正義。不管是落實居住正義，還是嚴守財政紀律，都是柯文哲主席的主張和價值，希望《促進全國住宅使用特別稅條例》的立法、《預算法》第83條的修法，能得到其他在野黨支持。
OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示，肯定民眾黨團率先提出《促進全國住宅使用特別稅條例》修法，相信會有效促進都會區空屋釋出。話鋒一轉，彭揚凱向民進黨政府喊話，空屋囤房稅已經被延宕5年，2019年有5000位民眾提案連署，最後被行政部門以「窒礙難行」否決；2021年財政部又說「全國總歸戶一定做不到」；「去年要選舉的時候，民進黨政府就突然可以做到了」，才推動囤房稅2.0，但大家都知道，目的是堵住來自年輕人的批評，實際上卻效果甚微。
彭揚凱也呼籲國民黨必須信守承諾，他指出，無論是去年716活動中，新北市長侯友宜和黨團三長上台，還是侯友宜競選總同時的政見，都承諾推動空屋稅，呼籲國民黨趕快動起來，或跟民眾黨團合作，及早讓《促進全國住宅使用特別稅條例》通過。
針對政府財政紀律，台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，總統蔡英文去年助選時講過，「花很多錢是事實、但我有本錢」，蔡政府過去編列2.57兆特別預算，卸任時債務可能達6.7兆，前瞻計畫特別預算編列8400億，卻效益極低，造成許多不當支出，錢亂花債留子孫，因此非常贊同把《預算法》第83條「不定期或數年一次之重大政事」刪除。
黃耀輝主張，首先，要增加「行政院已依《預算法》第5條、第76條盡所能，且要提出成本效益分析」條款；第二，要分析人口因素的影響，以免計畫趕不上變化；第三，提高特別預算自償率，減少舉債數字；第四，分析財政衝擊，並將報告送立法院聽證，才准許編列特別預算。
現場記者詢問，網紅四叉貓到黃國昌老家，並PO文附註「終於開始拆房子了」。黃國昌表示，一、針對越界佔國有地，去年9月前已拆除乾淨、回復原狀；二、30年的房子約10%是既存違建，「我說要拆，我就一定拆，而且我整棟拆，依照法定程序拆」，整棟拆除需要漫長的申請程序，包含拆除執照、廢棄物處理計畫及拆除計畫，拆除計畫在今年2月26日收到新北市政府通知核准，3月1日工人進場清理雜物，3月31日雜物可清運完成。
黃國昌也直言，說「偷偷拆」的，「那他已經lag太久了」，他更高分貝砲轟總統當選人賴清德：請問賴清德總統當選人的「賴皮寮」什麼時候要拆，仍然要「賴著不拆」嗎？這是總統當選人要展現出來的格局嗎？難道綠色就是特權？
記者也關心，立委黃捷提案修改《兩岸人民關係條例》，新增陸配入籍要宣示放棄中國國民身份，黃國昌表示，每個委員都有提案的自由，民眾黨一貫立場就是「保障人權、標準一致」，對於黃捷的提案「充滿困惑」，去年陸委會主委邱太三說，陸配若要當立委，要回中國放棄國籍，若邱太三去年講得沒錯，「現在在修什麼法？黃捷是在打臉邱太三？」黃國昌更呼籲，民進黨應先統一立場，以免搞得台灣社會都很混亂。
針對一歲小嬰兒被保母虐死的案件事件，黃珊珊回應：社工訪視過程中或有漏失，自己也是母親，從孩子反應可以看出保母的行為，因此可能要再更細緻一些，預警、靈敏度也要提升，同時要修法嚴懲。
而近來輿論熱議不在籍投票，民進黨認為恐替中國介選開方便之門，國民黨則認為是在操弄意識形態，黃珊珊回應，民眾黨團尊重所有國民的參政權，目前國內較有共識的是「移轉投票」，也就是提早投票，像是選務人員或有特殊狀況者，中選會主委李進勇昨日也說移轉投票沒有困難，因此可以優先處理。黃珊珊也認為，希望先做好數位身分認證，如果自然人憑證可以提供政府認定民眾是自願的，沒有道理無法做到身分認證，更不用把相關討論標籤化。
居住不正義、財政不紀律，是年輕世代心中永遠的痛，民眾黨團呼籲民進黨政府別總是做半套、虛應故事，而是要對症下藥，杜絕炒房現象、減少租屋黑市，並避免濫編特別預算，不把問題丟給下一代。
回列表
回列表
