最強戰⼒⺠眾黨 新會期優先法案亮相！ 民眾黨團：9大面向為民謀福
2024/02/05
立法院第11屆立法委員甫報到，民眾黨立法院黨團持續監督政府、為民發聲。民眾黨立法院黨團總召黃國昌、副總召黃珊珊、幹事長吳春城，立法委員陳昭姿、麥玉珍、林國成、林憶君、張啓楷今（5）日召開記者會，宣示針對國會改革、司法改革、媒體改革、財政紀律、居住正義、公民權利、勞工權益、醫護權益及世代共融，提出9大面向優先法案，爭取跨黨派支持，實踐政見承諾。
立委黃國昌指出，國會改革首先要修《立法院職權行使法》，建立國會聽證調查制度，以及強化人事同意權審查密度；第二，要修《立法委員行為法》，強化立委利害關係迴避；第三，未來正副院長選舉比照地方議會規範，採取記名投票。
黃國昌表示，司法改革方面，要求行政部門充實檢警調犯罪偵查能量，且在黑金貪腐弊案查緝上，必須要有法制化的武器，包括「不法關說罪」（刑法§134-1）修法、「影響力交易罪」（刑法§134-1）修法、「不法餽贈罪」（刑法§121、§122、§122-1）修法，以及鼓勵吹哨者勇於站出來的《揭弊者保護法》。
立委黃珊珊表示，目前全國房屋量900萬戶左右，空閒未使用住宅高達117萬戶，全國空屋率佔13%左右，民眾黨團提出《促進全國住宅使用特別稅條例草案》，希望賦予出租時免徵稅務，讓房價與租金趨於合理，讓大家不會把房子空著也不拿來使用。
黃珊珊指出，第二部分是《租賃住宅市場發展及管理條例》34條、38條之2、38條之3條文修正草案，台灣主要問題出在租屋交易資訊揭露只針對業者，但房東自己出租沒有申報責任，造成租賃市場無法透明化，希望完善整個租賃時價登錄制度，租賃市場必須比照交易市場、買賣市場做時價登錄機制，減緩租屋市場資訊不對稱，真正落實居住正義。
立委吳春城表示，台灣世代對立在亞洲最嚴重，且台灣2025年就進入超高齡社會，高齡化、少子化都是全球第一，這個問題貫穿政府所有部會與部門，目前政府對策只有一招「大撒幣」，都沒有從人口學角度思考、規劃國家發展。
吳春城指出，民眾黨團逐步提出2個優先法案，一是《中高齡者及高齡者就業促進法》，現行勞動法規對退休族群不友善、非常僵化，想要提早或延後退休，或是已退休者想要重返職場都非常困難；二是《老人福利法》第2條，是高齡社會的罪魁禍首，用詞歧視高齡者，應正名為壯世代，不要將高齡者視為負債，而是視為資產。
立委陳昭姿表示，關於《人工生殖法》修法，20年來行政怠惰，完全沒有對實質內容或對象做修改，國健署2010、2013、2015年做了3次民調，結果顯示6成支持，2成不反對，呼籲薛瑞元部長不要隨便引用引導式的民調，少子女化已是國安問題，代孕納入《人工生殖法》立刻該做。
陳昭姿指出，《數位醫療發展條例》的重要性，在於把醫療跟數位科技結合，準確性、正確性就會非常高，數位追蹤也可以個人化，提高醫療品質；第三，「三班護病比」應入法，護理師在醫院的角色非常重要，但很多護理師有資格、不就業，需要好好檢視工作環境、合理對待、工作負荷，希望早日入法，讓護理人員願意歸隊。
立委麥玉珍表示，國人長年因就學、就業等原因，導致無法行使投票權利，為保障民眾參與政治的權利，應推動「不在籍投票」立法，國外各民主國家多已實施不在籍投票制度，而我國相關討論多年，意見都不盡一致，但必須跨出保障公民權利的第一步，相關立法刻不容緩。
麥玉珍指出，我國新住民人數增多，截至2022年6月底止，新住民人數已超過57萬人，新二代約74萬人，但目前並無專門保障新住民權益的法律，讓許多新住民事務至今無法源依據，因此要推動《新住民基本法草案》，促進社會關懷新住民族群、了解新住民語言和文化內涵、促進族群交流與和諧，進一步落實族群融合是國家重要的發展方向。
立委林國成表示，資方主動加薪機會不大，但一直強逼加薪可能也有所困惑，要兼顧產業發展與所有員工的調薪機制，修《中小企業發展條例》為基層人員調薪可以抵稅，把抵稅額提高，資方自然會在這種鼓勵下主動調薪，把低薪問題解決。
林國成指出，《工會法》已經好久沒修，規定要有30人才能組工會，可是有些小企業主低於30人就無法組工會，對所有勞工是不公平的；而《工會法》第4條規定警消不能組工會，民眾黨團會進一步探討，而《消防法》只負責管理，但忘了消防員沒有職業安全保障，黨團會很認真將《工會法》、《消防法》、《職業安全法》連貫起來。
立委林憶君表示，近年政府多項特別預算多以舉債支應，導致債務不斷增加，所以要檢討《預算法》第83條第4款中提出特別預算的條件「不定期或數年一次之重大政事」，讓特別預算不可以常態化，避免因為條款定義模糊造成濫用。
林憶君指出，我國《財政收支劃分法》已有20年沒有修正，藍綠在野時都說要修，但拿到權力後全都停擺，對此要考量地方政府財政自主能力比較低、自有財源不足，所以債務負擔沉重，影響地方政務推動，期盼修法擴大中央統籌分配款規模，並劃一部份直轄市和縣市稅課收入，促使錢權下放，另外要建立「統籌分配稅款委員會」，提升地方財政紀律及開源節流的績效。
立委張啓楷表示，自己也是媒體人出身，期待透過民眾黨與柯文哲的努力，找回以前被視為台灣驕傲的媒體。這次媒體改革最優先修三法，第一是《反媒體壟斷法》，避免媒體受到政治或經濟干擾，並希望NGO或各界聲音能夠進入到媒體，呈現各種聲音。
張啓楷指出，第二是修《衛星廣播電視法》，讓媒體財務、股權及政府採購標案能夠公開透明，希望未來定期公開主動申報，讓大家看到；第三是修《媒體議價法》，以後媒體採訪以及新聞產出內容，在數位平台都要符合「使用者付費」及「新聞有價」兩大核心，不要是每個人都可以用的亂象。
現場有媒體提問，立委吳思瑤在臉書稱黃國昌不做選民服務，帶風向營造個人英雄主義，黃國昌回應，遺憾民進黨立委急著用「不知道什麼層次」的問題進行政治攻擊，相信絕大多數台灣人民期待2月6日開議，本黨團也為議事人員考量，願意在2月16日開議，然而不能理解的是，藍綠兩大黨私底下喬好2月23日開議，就好像要威逼民眾黨接受，稍有不從就發動抹黑，格調這麼低的政治攻擊，真的不是台灣社會所樂見，台灣百工百業，有哪一個是拖到2月底才要上工？
民眾黨團指出，8位立委負責任的提出9大領域、23項優先法案，期盼新會期帶來新氣象，將過去很多該做而沒做、該過而沒過的法律盡速完成，也期盼政府拿出魄力，針對問題提出對策並研擬做法，合力為民眾創造福祉。
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立委黃國昌指出，國會改革首先要修《立法院職權行使法》，建立國會聽證調查制度，以及強化人事同意權審查密度；第二，要修《立法委員行為法》，強化立委利害關係迴避；第三，未來正副院長選舉比照地方議會規範，採取記名投票。
黃國昌表示，司法改革方面，要求行政部門充實檢警調犯罪偵查能量，且在黑金貪腐弊案查緝上，必須要有法制化的武器，包括「不法關說罪」（刑法§134-1）修法、「影響力交易罪」（刑法§134-1）修法、「不法餽贈罪」（刑法§121、§122、§122-1）修法，以及鼓勵吹哨者勇於站出來的《揭弊者保護法》。
立委黃珊珊表示，目前全國房屋量900萬戶左右，空閒未使用住宅高達117萬戶，全國空屋率佔13%左右，民眾黨團提出《促進全國住宅使用特別稅條例草案》，希望賦予出租時免徵稅務，讓房價與租金趨於合理，讓大家不會把房子空著也不拿來使用。
黃珊珊指出，第二部分是《租賃住宅市場發展及管理條例》34條、38條之2、38條之3條文修正草案，台灣主要問題出在租屋交易資訊揭露只針對業者，但房東自己出租沒有申報責任，造成租賃市場無法透明化，希望完善整個租賃時價登錄制度，租賃市場必須比照交易市場、買賣市場做時價登錄機制，減緩租屋市場資訊不對稱，真正落實居住正義。
立委吳春城表示，台灣世代對立在亞洲最嚴重，且台灣2025年就進入超高齡社會，高齡化、少子化都是全球第一，這個問題貫穿政府所有部會與部門，目前政府對策只有一招「大撒幣」，都沒有從人口學角度思考、規劃國家發展。
吳春城指出，民眾黨團逐步提出2個優先法案，一是《中高齡者及高齡者就業促進法》，現行勞動法規對退休族群不友善、非常僵化，想要提早或延後退休，或是已退休者想要重返職場都非常困難；二是《老人福利法》第2條，是高齡社會的罪魁禍首，用詞歧視高齡者，應正名為壯世代，不要將高齡者視為負債，而是視為資產。
立委陳昭姿表示，關於《人工生殖法》修法，20年來行政怠惰，完全沒有對實質內容或對象做修改，國健署2010、2013、2015年做了3次民調，結果顯示6成支持，2成不反對，呼籲薛瑞元部長不要隨便引用引導式的民調，少子女化已是國安問題，代孕納入《人工生殖法》立刻該做。
陳昭姿指出，《數位醫療發展條例》的重要性，在於把醫療跟數位科技結合，準確性、正確性就會非常高，數位追蹤也可以個人化，提高醫療品質；第三，「三班護病比」應入法，護理師在醫院的角色非常重要，但很多護理師有資格、不就業，需要好好檢視工作環境、合理對待、工作負荷，希望早日入法，讓護理人員願意歸隊。
立委麥玉珍表示，國人長年因就學、就業等原因，導致無法行使投票權利，為保障民眾參與政治的權利，應推動「不在籍投票」立法，國外各民主國家多已實施不在籍投票制度，而我國相關討論多年，意見都不盡一致，但必須跨出保障公民權利的第一步，相關立法刻不容緩。
麥玉珍指出，我國新住民人數增多，截至2022年6月底止，新住民人數已超過57萬人，新二代約74萬人，但目前並無專門保障新住民權益的法律，讓許多新住民事務至今無法源依據，因此要推動《新住民基本法草案》，促進社會關懷新住民族群、了解新住民語言和文化內涵、促進族群交流與和諧，進一步落實族群融合是國家重要的發展方向。
立委林國成表示，資方主動加薪機會不大，但一直強逼加薪可能也有所困惑，要兼顧產業發展與所有員工的調薪機制，修《中小企業發展條例》為基層人員調薪可以抵稅，把抵稅額提高，資方自然會在這種鼓勵下主動調薪，把低薪問題解決。
林國成指出，《工會法》已經好久沒修，規定要有30人才能組工會，可是有些小企業主低於30人就無法組工會，對所有勞工是不公平的；而《工會法》第4條規定警消不能組工會，民眾黨團會進一步探討，而《消防法》只負責管理，但忘了消防員沒有職業安全保障，黨團會很認真將《工會法》、《消防法》、《職業安全法》連貫起來。
立委林憶君表示，近年政府多項特別預算多以舉債支應，導致債務不斷增加，所以要檢討《預算法》第83條第4款中提出特別預算的條件「不定期或數年一次之重大政事」，讓特別預算不可以常態化，避免因為條款定義模糊造成濫用。
林憶君指出，我國《財政收支劃分法》已有20年沒有修正，藍綠在野時都說要修，但拿到權力後全都停擺，對此要考量地方政府財政自主能力比較低、自有財源不足，所以債務負擔沉重，影響地方政務推動，期盼修法擴大中央統籌分配款規模，並劃一部份直轄市和縣市稅課收入，促使錢權下放，另外要建立「統籌分配稅款委員會」，提升地方財政紀律及開源節流的績效。
立委張啓楷表示，自己也是媒體人出身，期待透過民眾黨與柯文哲的努力，找回以前被視為台灣驕傲的媒體。這次媒體改革最優先修三法，第一是《反媒體壟斷法》，避免媒體受到政治或經濟干擾，並希望NGO或各界聲音能夠進入到媒體，呈現各種聲音。
張啓楷指出，第二是修《衛星廣播電視法》，讓媒體財務、股權及政府採購標案能夠公開透明，希望未來定期公開主動申報，讓大家看到；第三是修《媒體議價法》，以後媒體採訪以及新聞產出內容，在數位平台都要符合「使用者付費」及「新聞有價」兩大核心，不要是每個人都可以用的亂象。
現場有媒體提問，立委吳思瑤在臉書稱黃國昌不做選民服務，帶風向營造個人英雄主義，黃國昌回應，遺憾民進黨立委急著用「不知道什麼層次」的問題進行政治攻擊，相信絕大多數台灣人民期待2月6日開議，本黨團也為議事人員考量，願意在2月16日開議，然而不能理解的是，藍綠兩大黨私底下喬好2月23日開議，就好像要威逼民眾黨接受，稍有不從就發動抹黑，格調這麼低的政治攻擊，真的不是台灣社會所樂見，台灣百工百業，有哪一個是拖到2月底才要上工？
民眾黨團指出，8位立委負責任的提出9大領域、23項優先法案，期盼新會期帶來新氣象，將過去很多該做而沒做、該過而沒過的法律盡速完成，也期盼政府拿出魄力，針對問題提出對策並研擬做法，合力為民眾創造福祉。
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